Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con la sentenza n. 156 del 2024 la Corte costituzionale ha dichiarato estinto il processo sull’impugnazione statale di una disposizione della legge della Regione Puglia in materia di riuso del patrimonio edilizio.
Di cosa si tratta
La decisione fa parte del contenzioso tra Stato e Regione Puglia sulla legge regionale 12 agosto 2022, n. 20, relativa al riuso e alla rigenerazione del patrimonio edilizio. Il Presidente del Consiglio dei ministri aveva impugnato una disposizione di quella legge, ritenendola in tensione con i principi statali in materia di governo del territorio, tutela dell’ambiente e del paesaggio. Nei giudizi in via principale, però, la controversia tra Stato e Regione può comporsi: se la Regione modifica la norma contestata o lo Stato rinuncia all’impugnazione, viene meno l’interesse a una pronuncia nel merito e la Corte chiude il processo dichiarandolo estinto. È quanto accaduto in questa vicenda, una delle più decisioni con cui la Corte ha definito i diversi profili del ricorso statale contro la legge pugliese, senza esaminare nel merito la legittimità della singola disposizione.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnata una disposizione della legge della Regione Puglia 12 agosto 2022, n. 20, in materia di riuso e rigenerazione del patrimonio edilizio. Il ricorso era stato promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri in via principale, in relazione al riparto di competenze tra Stato e Regioni e alla tutela dell’ambiente.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato estinto il processo. La pronuncia, di natura processuale, chiude il giudizio senza decidere sul merito, in genere per il venir meno dei presupposti della controversia. La legittimità della disposizione regionale non è stata quindi valutata e la norma resta in vigore.
Il principio
Nel giudizio in via principale l’estinzione del processo consegue al venir meno delle ragioni del contendere: la Corte non esamina il merito e le norme impugnate restano in vigore, senza che ne sia stata accertata la conformità alla Costituzione.
Domande e risposte
Cosa comporta l’estinzione del processo?
Comporta la chiusura del giudizio senza una decisione sul merito, di norma perché la controversia tra Stato e Regione si è composta, ad esempio per rinuncia al ricorso.
La norma impugnata è legittima?
La Corte non lo ha stabilito: l’estinzione è una chiusura procedurale e la disposizione resta in vigore senza un giudizio sul suo contenuto.
Perché tante pronunce sulla stessa legge regionale?
Perché il ricorso impugnava più disposizioni e la Corte ha definito separatamente i diversi gruppi di questioni, alcune con l’estinzione del processo.
Lo Stato potrebbe tornare a contestare norme simili?
Sì. L’estinzione non impedisce future impugnazioni di disposizioni regionali analoghe che pongano nuovamente problemi di legittimità.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — riparto di competenze tra Stato e Regioni invocato nel ricorso.
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Vedi anche
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.