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La Corte costituzionale ha dichiarato illegittima la norma della Regione Sardegna che trasferiva automaticamente il personale di una società in house alla nuova Agenzia regionale ARBAM, in violazione del principio del pubblico concorso.
Di cosa si tratta
La Regione Sardegna aveva istituito l’Agenzia regionale per la bonifica delle aree minerarie dismesse (ARBAM), un’amministrazione pubblica, prevedendo che vi confluisse direttamente il personale della società in house IGEA spa, contestualmente soppressa, senza alcuna procedura concorsuale.
La questione di legittimità costituzionale
Il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato l’art. 13, comma 3, della legge della Regione autonoma Sardegna n. 4 del 2014, in riferimento agli artt. 97, terzo comma, e 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione, denunciando la violazione del principio dell’accesso al pubblico impiego per concorso e della competenza statale in materia di ordinamento civile.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 13, comma 3, della legge della Regione autonoma Sardegna n. 4 del 2014, sotto l’assorbente profilo della violazione dell’art. 97, terzo comma, della Costituzione.
Il principio
Il pubblico concorso è la forma generale e ordinaria di reclutamento del personale della pubblica amministrazione, derogabile solo in presenza di peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico: il trasferimento automatico di personale di una società a una nuova agenzia pubblica elude questa garanzia.
Domande e risposte
Perché il trasferimento è stato dichiarato illegittimo?
Perché consentiva di immettere personale in un’amministrazione pubblica senza concorso, in contrasto con l’art. 97, terzo comma, della Costituzione.
Il pubblico concorso ammette eccezioni?
Sì, ma solo in presenza di peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico, qui non ravvisate dalla Corte.
Chi aveva sollevato la questione?
Il Presidente del Consiglio dei ministri, con ricorso in via principale contro la legge regionale sarda.
Norme collegate
- Art. 97 della Costituzione — principio del pubblico concorso per l’accesso ai pubblici uffici, parametro su cui si fonda la decisione
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