Corte cost. n. 201/2017 – Testo unico agricoltura dell’Umbria: processo estinto e questione inammissibile

La Corte costituzionale dichiara estinto il processo sulla quasi totalità delle norme impugnate del testo unico agricoltura dell’Umbria e manifestamente inammissibile l’unica questione residua (sull’art. 48). Una decisione che non entra nel merito delle censure di diritto europeo.

Di cosa si tratta

Lo Stato aveva impugnato numerose disposizioni del testo unico regionale umbro in materia di agricoltura, ritenendole in contrasto soprattutto con la normativa europea (aiuti di Stato, organizzazioni di produttori, OGM) e con il riparto interno di competenze.

La questione di legittimità costituzionale

Il Presidente del Consiglio dei ministri aveva sollevato, in via principale, questioni su molti articoli della legge della Regione Umbria 9 aprile 2015, n. 12, in riferimento agli artt. 3, 5 e 117, primo e secondo comma, lettere e) ed s), della Costituzione. La Regione Umbria si era costituita.

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato estinto il processo relativamente alla maggior parte delle disposizioni impugnate e ha dichiarato manifestamente inammissibile la questione sull’art. 48 della legge reg. Umbria n. 12 del 2015, riferita all’art. 117, primo comma, Cost. (in relazione al regolamento UE sugli alimenti e mangimi geneticamente modificati).

Il principio

L’estinzione del processo per rinuncia accettata, o il venir meno delle condizioni di procedibilità, e l’inadeguata formulazione della censura impediscono alla Corte di pronunciarsi nel merito anche quando in gioco vi sono parametri di derivazione europea.

Domande e risposte

Le norme umbre sono state dichiarate illegittime?

No. La Corte non ha deciso nel merito: ha dichiarato estinto il processo per gran parte delle norme e inammissibile la questione residua.

Perché la questione sull’art. 48 è inammissibile?

È stata dichiarata manifestamente inammissibile dalla Corte: la censura, riferita al diritto europeo sugli OGM, non era idonea all’esame di merito.

Cosa comporta l’estinzione del processo?

Significa che il giudizio si chiude senza una decisione sulla fondatezza delle questioni, lasciando in vigore le norme impugnate.

Norme collegate

• Art. 117 della Costituzione — vincoli europei e riparto di competenze (concorrenza, ambiente), parametro principale del ricorso.
• Art. 3 della Costituzione — principio di ragionevolezza, anch’esso invocato dallo Stato.