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La Corte definisce il conflitto di attribuzione promosso da Veneto e Lombardia sulle quote latte: i giudizi veneti si estinguono per rinuncia, mentre viene confermato che spettava allo Stato emanare il decreto ministeriale sulle quote latte del 1999.
Di cosa si tratta
Le Regioni Veneto e Lombardia avevano promosso conflitto di attribuzione contro lo Stato in relazione a vari decreti del Ministro per le politiche agricole sulle quote latte (1998-1999), ritenendo che quei provvedimenti invadessero le competenze regionali in materia agricola.
La questione
I ricorsi riguardavano decreti ministeriali del 1998 e 1999 in materia di quote latte (contingentamento della produzione lattiero-casearia imposto dalla UE). Le Regioni sostenevano che lo Stato avesse violato le loro competenze in materia di agricoltura (artt. 5, 97, 115, 117, 118, 119 Cost.).
La decisione della Corte
La Corte dichiara estinti i quattro giudizi promossi dalla Regione Veneto per rinuncia. Per il ricorso della Regione Lombardia, dichiara che spettava allo Stato, tramite il Ministro per le politiche agricole, emanare il d.m. 21 maggio 1999, n. 159, sulle quote latte. La competenza statale era giustificata dall’attuazione di obblighi comunitari.
Il principio
L’attuazione di regolamenti comunitari sulle quote latte è competenza statale, anche ove la materia agricola fosse in parte regionale. Le norme comunitarie richiedono un interlocutore unico a livello nazionale.
Domande e risposte
Cosa sono le quote latte?
Sono contingenti di produzione lattiero-casearia fissati dalla normativa UE per ciascuno Stato membro. Il superamento delle quote comporta il pagamento di un prelievo supplementare. In Italia, la gestione delle quote ha dato origine a numerosi contenziosi.
Perché il Veneto ha rinunciato ai ricorsi?
Il testo della decisione registra la rinuncia senza specificarne le ragioni. L’estinzione è conseguenza automatica della rinuncia accettata dalla controparte.
Le Regioni non hanno competenza sull’agricoltura?
Sì, l’agricoltura è materia residuale regionale dopo la riforma del Titolo V. Ma gli obblighi comunitari di gestione unitaria delle quote richiedono un livello statale di coordinamento che prevaleva sull’autonomia regionale.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — riparto di competenze; l’agricoltura è materia residuale regionale dopo la riforma del 2001
- Art. 118 della Costituzione — principio di sussidiarietà, richiamato come parametro nei ricorsi regionali
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.