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Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
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La Corte costituzionale ha parzialmente accolto il ricorso statale contro la legge di stabilità 2018 del Molise: ha annullato la norma sulle «consegne» in materia di demanio marittimo, invasiva della competenza statale, ma ha salvato il rifinanziamento dei contributi alle associazioni di invalidi.

Di cosa si tratta

Lo Stato ha impugnato due previsioni della legge di stabilità regionale del Molise. La prima rifinanziava contributi alle associazioni di tutela degli invalidi; lo Stato temeva un’interferenza con i vincoli di spesa sanitaria. La seconda interveniva sul demanio marittimo, attribuendo funzioni in materia di «consegne» disciplinate dal Codice della navigazione.

La questione di legittimità costituzionale

Erano impugnati gli artt. 1 e 6, comma 1, lettera a), numero 2), della legge della Regione Molise 30 gennaio 2018, n. 2. Il Presidente del Consiglio dei ministri lamentava la violazione, rispettivamente, dell’art. 117, terzo comma, e dell’art. 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione (competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile).

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 6, limitatamente alle parole «e consegne ex articolo 34 del Codice della Navigazione», perché invadeva la competenza statale; ha invece dichiarato non fondata la questione sull’art. 1, ritenendo che il contributo alle associazioni di invalidi non incidesse sulla spesa sanitaria.

Il principio

Il rifinanziamento di contributi a finalità sociali in favore di associazioni di invalidi non rientra nella spesa sanitaria vincolata e resta nella competenza regionale; le previsioni che incidono su istituti del Codice della navigazione appartengono invece alla competenza statale esclusiva in materia di ordinamento civile.

Domande e risposte

Quale parte della legge molisana è stata annullata?

Solo l’inciso relativo alle «consegne» di cui all’art. 34 del Codice della navigazione, perché di competenza statale.

Perché i contributi alle associazioni di invalidi sono stati salvati?

Perché la Corte ha ritenuto che si trattasse di un sostegno sociale modesto e temporaneo, non di spesa sanitaria soggetta ai vincoli statali.

Che cos’è l’ordinamento civile come competenza statale?

È l’ambito riservato allo Stato dall’art. 117, secondo comma, lettera l), Cost., che comprende istituti come quelli del Codice della navigazione.

Norme collegate

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A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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