Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con l’ordinanza n. 154 del 2024 la Corte costituzionale ha dichiarato cessata la materia del contendere su alcune disposizioni finanziarie della Regione Sardegna, impugnate dallo Stato e poi modificate in senso satisfattivo.
Di cosa si tratta
Il Presidente del Consiglio dei ministri aveva impugnato alcune disposizioni della legge della Regione Sardegna 23 ottobre 2023, n. 9, recante norme di carattere istituzionale, ordinamentale e finanziario, ritenendole in contrasto con i principi statali di coordinamento della finanza pubblica. Nel corso del giudizio, però, la Regione ha modificato le norme contestate in modo da soddisfare le ragioni dello Stato. In casi del genere, quando la nuova disciplina recepisce le censure dello Stato e le disposizioni originarie non hanno avuto applicazione, viene meno l’interesse a una pronuncia di merito: la Corte dichiara cessata la materia del contendere. Si tratta di un esito frequente nel contenzioso tra Stato e Regioni, in cui spesso la controversia si risolve grazie a un intervento correttivo della Regione, senza che la Corte debba accertare l’illegittimità delle norme.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnato l’art. 34, comma 1, lettere a), numero 2), e b), della legge della Regione Sardegna 23 ottobre 2023, n. 9. La questione era sollevata dal Presidente del Consiglio dei ministri in via principale, in riferimento all’art. 117, terzo comma, della Costituzione, in materia di coordinamento della finanza pubblica.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato cessata la materia del contendere. Le disposizioni impugnate erano state modificate dalla Regione in senso satisfattivo rispetto alle censure statali e non avevano avuto applicazione: condizioni che, secondo la costante giurisprudenza costituzionale, conducono a chiudere il giudizio senza una pronuncia sul merito. La decisione sulle altre questioni del ricorso è stata riservata a separate pronunce.
Il principio
La materia del contendere cessa quando la norma impugnata viene modificata in senso satisfattivo delle censure e non ha avuto applicazione nel frattempo: in tal caso la Corte chiude il giudizio senza pronunciarsi sul merito.
Domande e risposte
Cosa significa “cessata la materia del contendere”?
Significa che è venuto meno l’oggetto della lite, di solito perché la norma contestata è stata modificata in modo da soddisfare le ragioni di chi l’aveva impugnata: la Corte non decide nel merito.
Quali condizioni servono per dichiararla?
Due: la modifica deve essere satisfattiva delle censure e la norma originaria non deve aver avuto applicazione nel periodo in cui era in vigore.
In cosa differisce dall’estinzione del processo?
L’estinzione dipende in genere dalla rinuncia al ricorso; la cessazione della materia del contendere dipende dal venir meno dell’oggetto della lite per effetto della modifica satisfattiva della norma.
La norma sarda è stata dichiarata illegittima?
No. La Corte non si è pronunciata sul merito: la controversia si è chiusa perché la Regione aveva già modificato le disposizioni contestate.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — coordinamento della finanza pubblica, parametro invocato dallo Stato.
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Vedi anche
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.