Testo dell'articoloVigente
Art. 23 D.Lgs. 171/2005 – Licenza di navigazione
Decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171 – Codice della nautica da diporto
1. La licenza di navigazione per le navi e imbarcazioni da diporto, comprese le unità da diporto utilizzate a fini commerciali, è redatta su modulo conforme al modello approvato con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Sulla licenza di navigazione sono riportati il numero e la sigla di iscrizione ovvero il codice alfanumerico generato automaticamente dal Centro elaborazione dati su base nazionale per le unità da diporto immatricolate alla data di entrata in vigore del regolamento di attuazione di cui all’ articolo 1, comma 217 e seguenti, della legge 24 dicembre 2012, n. 228,, il tipo e le caratteristiche principali dello scafo e dell’apparato motore, il nome o la denominazione sociale del soggetto proprietario, il nome dell’unità se richiesto,… il tipo di navigazione autorizzata, nonché la stazza per le navi da diporto. Sono annotati il numero massimo delle persone trasportabili, gli eventuali atti costitutivi, traslativi ed estintivi della proprietà e degli altri diritti reali di godimento e di garanzia sull’unità, nonché l’eventuale uso commerciale dell’unità stessa.
3. La licenza di navigazione e gli altri documenti prescritti sono mantenuti a bordo in originale o in copia autentica, se la navigazione avviene tra porti dello Stato.
4. La denuncia di furto o di smarrimento o di distruzione dei documenti prescritti, unitamente ad un documento che attesti la vigenza della copertura assicurativa, costituisce autorizzazione provvisoria alla navigazione tra porti nazionali per la durata di trenta giorni, a condizione che il certificato di sicurezza dell’unità sia in corso di validità.
5. Per lo svolgimento delle procedure amministrative, i documenti di bordo possono essere inviati allo Sportello telematico del diportista (STED) su supporto informatico o per via telematica.
6. Le navi da diporto per le quali il procedimento di iscrizione non sia ancora concluso possono essere abilitate alla navigazione dallo Sportello telematico del diportista (STED) con licenza provvisoria la cui validità non può essere superiore a sei mesi. articolo precedente articolo successivo
In sintesi
L'articolo 23 del D.Lgs. 171/2005 disciplina il contenuto, la forma e le modalità di tenuta a bordo della licenza di navigazione per navi e imbarcazioni da diporto. La licenza è redatta su modulo ministeriale e riporta i dati identificativi dell'unità (numero di iscrizione, caratteristiche dello scafo e del motore, nome del proprietario, tipo di navigazione autorizzata, stazza per le navi) nonché le annotazioni di atti traslativi e dell'eventuale uso commerciale. Deve essere tenuta a bordo in originale o copia autentica; in caso di furto o smarrimento, la denuncia presentata alle autorità costituisce autorizzazione provvisoria alla navigazione tra porti nazionali per trenta giorni. Le navi da diporto con procedimento di iscrizione non ancora concluso possono ricevere una licenza provvisoria valida massimo sei mesi.Indice dei contenuti
La licenza di navigazione come documento identitario dell'unità
La licenza di navigazione è il documento principale che attesta l'identità e i diritti dell'unità da diporto nel quadro del sistema ATCN. Redatta su modulo conforme al modello approvato con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, essa svolge una triplice funzione: identificativa (consente alle autorità di verificare a bordo la corrispondenza tra l'unità e i suoi dati registrati), abilitativa (indica il tipo di navigazione autorizzata) e pubblicitaria (riporta le annotazioni degli atti costitutivi, traslativi ed estintivi della proprietà e degli altri diritti reali). La sua rilevanza pratica è enorme: in assenza di licenza valida a bordo, il comandante non può dimostrare la regolarità dell'unità di fronte alle autorità marittime nazionali e straniere.
Il contenuto obbligatorio della licenza
Il comma 2 elenca in modo analitico le informazioni che devono figurare sulla licenza. Il numero e la sigla di iscrizione - o, per le unità immatricolate prima dell'entrata in vigore del regolamento di attuazione di cui alla L. 228/2012, il codice alfanumerico generato automaticamente dal Centro elaborazione dati - costituisce l'elemento identificativo primario. Il tipo e le caratteristiche principali dello scafo (lunghezza, materiale, tipo) e dell'apparato motore (potenza) definiscono l'identità tecnica dell'unità. Il nome o denominazione sociale del soggetto proprietario identifica chi ha il diritto dominicale, distinto dall'eventuale armatore. Il tipo di navigazione autorizzata rispecchia la categoria di progettazione CE o l'abilitazione derivante dall'attestazione di idoneità. Per le navi da diporto è obbligatoria anche la stazza. Sono annotati il numero massimo di persone trasportabili, gli atti giuridici relativi all'unità (vendite, ipoteche, usufrutto, locazione finanziaria) e l'eventuale destinazione commerciale.
La tenuta a bordo: originale o copia autentica
Il comma 3 stabilisce che la licenza di navigazione - unitamente agli altri documenti prescritti - deve essere mantenuta a bordo «in originale o in copia autentica, se la navigazione avviene tra porti dello Stato». La previsione della copia autentica in alternativa all'originale risponde a esigenze pratiche: quando l'unità è soggetta a procedure amministrative (es. trascrizione di un atto di vendita) che richiedono la consegna dei documenti a uno STED, il proprietario può tenere a bordo una copia autentica e procedere comunque alla navigazione nazionale. La distinzione tra navigazione «tra porti dello Stato» e navigazione internazionale è rilevante: per la navigazione estera molti ordinamenti richiedono l'originale, con possibili problemi in caso di controlli portuali stranieri.
La sostituzione provvisoria in caso di furto, smarrimento o distruzione
Il comma 4 introduce un meccanismo di continuità operativa di particolare interesse pratico: la denuncia di furto, smarrimento o distruzione dei documenti prescritti, presentata all'autorità competente (Polizia, Carabinieri o Capitaneria di porto), «unitamente ad un documento che attesti la vigenza della copertura assicurativa, costituisce autorizzazione provvisoria alla navigazione tra porti nazionali per la durata di trenta giorni». Due condizioni cumulative: la denuncia all'autorità e il certificato assicurativo in corso di validità. La norma non richiede che sia presentata domanda di duplicato prima che sia scaduto il termine di trenta giorni; tuttavia è evidente che il proprietario abbia interesse a richiedere tempestivamente la nuova licenza allo STED. L'autorizzazione provvisoria vale solo per porti nazionali, non per la navigazione internazionale.
La dematerializzazione: invio telematico dei documenti di bordo
Il comma 5 prevede che «per lo svolgimento delle procedure amministrative, i documenti di bordo possono essere inviati allo Sportello telematico del diportista (STED) su supporto informatico o per via telematica». Si tratta di una previsione in linea con il processo di digitalizzazione dell'intera architettura ATCN-STED-UCON, che mira a eliminare la necessità di spostamenti fisici agli uffici periferici. La trasmissione telematica dei documenti consente di avviare procedimenti di modifica, rinnovo o annotazione anche dal porto di attracco o dall'estero, con evidenti vantaggi per i proprietari di unità che trascorrono lunghi periodi in navigazione.
La licenza provvisoria per le navi in corso di iscrizione
Il comma 6 disciplina un'ulteriore fattispecie: le navi da diporto (unità sopra i 24 m) per le quali il procedimento di iscrizione non sia ancora concluso possono essere abilitate alla navigazione mediante licenza provvisoria rilasciata dallo STED, con validità massima di sei mesi. Si distingue dall'iscrizione provvisoria ex articolo 20 (che riguarda la prima immissione in servizio): qui la nave è già in un percorso di iscrizione ordinaria ma i tempi burocratici - tipicamente più lunghi per le navi, che richiedono anche la stazza e altri adempimenti specifici - non consentono ancora il rilascio della licenza definitiva. La validità massima di sei mesi è un termine perentorio: decorso senza che l'iscrizione si sia conclusa, la nave non può navigare con tale copertura.
Casi pratici
Caso 1
Caso 2
Caso 3
Domande frequenti
La licenza di navigazione può essere sostituita da un'app o da una copia digitale a bordo?
Il Codice prevede che i documenti possano essere inviati telematicamente allo STED per le procedure amministrative, ma la normativa vigente richiede che a bordo durante la navigazione sia presente l'originale o la copia autentica; una semplice fotografia o PDF non firmato non è sufficiente.
Per quanto tempo è valida la licenza di navigazione?
La licenza di navigazione non ha una scadenza automatica: rimane valida fino a che non intervengono modifiche alle caratteristiche dello scafo, dell'apparato motore o del tipo di navigazione autorizzata che ne impongano il rinnovo ai sensi dell'articolo 24.
Cosa si annota sulla licenza in caso di ipoteca sull'unità?
Gli atti costitutivi di ipoteca (o di altri diritti reali di garanzia sull'unità) vengono trascritti nell'ATCN ai sensi dell'articolo 17 e la loro esistenza viene annotata sulla licenza di navigazione, rendendola opponibile ai terzi.
La licenza provvisoria ex art. 23 comma 6 è diversa da quella dell'art. 20?
Sì: la licenza provvisoria dell'articolo 20 è legata all'iscrizione provvisoria per prima immissione in servizio e presuppone la presentazione del titolo di proprietà entro sei mesi; quella dell'articolo 23, comma 6, è invece rilasciata alle navi con procedimento di iscrizione ordinaria in corso e non è subordinata a tale condizione.
Cosa succede se il comandante non ha a bordo né la licenza né la denuncia di smarrimento?
Mancando entrambi i documenti, l'unità risulta priva di documentazione di bordo e il comandante incorre nelle sanzioni amministrative previste dal Codice della nautica da diporto; l'autorità marittima può disporre il fermo amministrativo dell'unità.