Art. 24 D.Lgs. 171/2005 – Rinnovo della licenza di navigazione

La ratio del rinnovo: la licenza come specchio dell'unità reale

La licenza di navigazione non è un documento statico: essa fotografa lo stato dell'unità in un determinato momento e deve essere aggiornata ogni volta che le caratteristiche dell'unità cambiano in modo sostanziale. L'articolo 24 del D.Lgs. 171/2005 individua tre macro-categorie di modifiche che impongono il rinnovo: le modifiche alle caratteristiche principali dello scafo, quelle all'apparato motore e le modifiche al tipo di navigazione autorizzata. Il rinnovo tutela sia la sicurezza della navigazione - perché garantisce che i documenti a bordo rispecchino fedelmente le capacità effettive dell'unità - sia i terzi che fanno affidamento sulle informazioni contenute nell'ATCN per la valutazione di diritti reali, assicurazioni e responsabilità civile.

Le modifiche allo scafo che impongono il rinnovo

Il comma 1 fa riferimento, per le caratteristiche principali dello scafo, alle definizioni contenute nell'articolo 3, comma 1, lettera h), del D.Lgs. 11 gennaio 2016, n. 5 (il decreto che ha recepito la Direttiva 2013/53/UE). Quella lettera definisce le «caratteristiche principali dello scafo» come la lunghezza dello scafo, il tipo di costruzione e i materiali principali. Modifiche che incidono su questi parametri - ad esempio l'allungamento dello scafo, la sostituzione del materiale strutturale (da GRP a alluminio o acciaio), o l'inserimento di strutture permanenti che aumentino la superficie velica oltre i limiti della categoria originaria - impongono il rinnovo della licenza perché cambiano l'identità tecnica dell'unità così come originariamente certificata.

Le modifiche all'apparato motore

Per le modifiche all'apparato motore, il comma 1 rinvia all'articolo 3, comma 1, lettera g), del D.Lgs. 5/2016, che definisce le caratteristiche principali del propulsore come il tipo di propulsione (motore entrobordo, fuoribordo, bici a pale, vela) e la potenza massima installata. La sostituzione del motore con uno di potenza diversa, il passaggio da propulsione a vela a propulsione a motore (o viceversa), ovvero l'aggiunta di motori ausiliari che portino la potenza installata a valori non coincidenti con quelli indicati sulla licenza vigente, sono esempi tipici di modifiche che richiedono il rinnovo. La dichiarazione di potenza aggiornata, prevista dall'articolo 28 del Codice, sarà il documento cardine da allegare alla richiesta di rinnovo in questi casi.

Le modifiche al tipo di navigazione autorizzata

Il rinnovo è richiesto anche quando cambia il tipo di navigazione autorizzata. Ciò accade tipicamente in due scenari: (1) ampliamento dei limiti di navigazione, quando l'unità viene sottoposta a interventi che la portano a soddisfare i requisiti per una categoria di progettazione CE superiore, o quando un organismo notificato emette un'attestazione di idoneità per navigazione senza limiti su un'unità precedentemente abilitata solo fino a sei miglia; (2) riduzione dei limiti, ad esempio in seguito a danneggiamenti strutturali che comportino una riduzione della categoria di progettazione certificata. In entrambi i casi la licenza deve essere rinnovata per rispecchiare correttamente le nuove condizioni operative dell'unità.

Il termine di trenta giorni e il documento sostitutivo

Il comma 2 introduce un termine di efficienza amministrativa per lo STED: il rinnovo deve avvenire entro trenta giorni dalla presentazione dei documenti all'UCON. Per evitare che questo lasso di tempo paralizzi l'operatività dell'unità, la norma prevede un documento sostitutivo: la ricevuta dell'avvenuta presentazione dei documenti, rilasciata dallo STED e corredata della dichiarazione di costruzione e importazione (DCI) attestante i dati tecnici aggiornati dell'unità, «sostituisce la licenza di navigazione fino al rilascio della medesima». Questo meccanismo garantisce la continuità operativa dell'unità senza richiedere che il proprietario attenda passivamente la nuova licenza. La DCI è il documento che riporta i dati tecnici dell'unità e dev'essere conforme al modello stabilito con decreto ministeriale.

Gli adempimenti paralleli consentiti durante il rinnovo

Una disposizione pratica di rilievo riguarda gli adempimenti paralleli: anche «nelle more del rinnovo» - cioè durante i trenta giorni di attesa - lo STED può rilasciare il ruolo e il ruolino di equipaggio e la licenza per l'apparato ricetrasmittente di bordo. Questa previsione evita che il rinnovo della licenza di navigazione blocchi a cascata tutti gli altri adempimenti burocratici correlati, consentendo al proprietario o all'armatore di procedere con l'imbarco dell'equipaggio e con la gestione degli apparati radio mentre si attende il rilascio formale della nuova licenza.

Il rapporto con l'aggiornamento dell'ATCN

Il rinnovo della licenza non è un adempimento isolato: esso deve essere preceduto o accompagnato dall'aggiornamento dei dati nell'ATCN. Le modifiche alle caratteristiche dello scafo o del motore, così come il cambio del tipo di navigazione, si riflettono nell'archivio centrale e sono quindi opponibili ai terzi dalla data di trascrizione. In caso di sinistro occorso con un'unità le cui caratteristiche reali differiscono da quelle annotate nell'ATCN per mancato rinnovo della licenza, il proprietario o l'armatore potrebbe incorrere in conseguenze assicurative (polizze ancorate ai dati dell'ATCN) e di responsabilità civile aggravate.