Art. 104 Reg. (UE) 2024/1689 — Modifica del regolamento (UE) n, 168/2013

Commento

Finalità e contesto della modifica

L'articolo 104 del Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act) è una norma di coordinamento interregolamentare che non crea obblighi nuovi e autonomi, ma modifica un atto normativo preesistente per garantire la coerenza tra due sistemi di disciplina paralleli: quello dell'omologazione dei veicoli a due o tre ruote e dei quadricicli, da un lato, e quello dei requisiti per i sistemi di IA ad alto rischio, dall'altro.

Il Regolamento (UE) n. 168/2013 è il quadro normativo europeo che disciplina l'omologazione e la vigilanza del mercato dei veicoli a motore a due o tre ruote (motocicli, ciclomotori, tricicli) e dei quadricicli, inclusi i quadricicli leggeri. Questo regolamento prevede tra l'altro la possibilità per la Commissione di adottare atti delegati — ai sensi del suo art. 22 — per aggiornare i requisiti tecnici applicabili ai veicoli, compresi i componenti di sicurezza.

Con l'articolo 104, l'AI Act integra nel Regolamento 168/2013 una clausola che orienta l'esercizio di questo potere delegato: quando la Commissione adotta atti delegati che riguardano sistemi di intelligenza artificiale che sono componenti di sicurezza ai sensi dell'AI Act, deve tenere conto dei requisiti di cui al Capo III, Sezione 2 del medesimo AI Act. Il Capo III, Sezione 2 è la parte del Regolamento che elenca i requisiti essenziali per i sistemi di IA ad alto rischio: gestione del rischio, qualità dei dati, documentazione tecnica, trasparenza, sorveglianza umana, robustezza e sicurezza informatica.

Il sistema di IA come componente di sicurezza del veicolo

L'AI Act definisce le categorie di sistemi di IA ad alto rischio nell'allegato III e, per rinvio, nell'allegato I che elenca le normative di armonizzazione settoriali. Il Regolamento 168/2013 rientra nell'allegato I, Sezione A dell'AI Act: ciò significa che i sistemi di IA che costituiscono componenti di sicurezza dei veicoli disciplinati dal Regolamento 168/2013 sono classificati come sistemi di IA ad alto rischio e soggetti a tutti i requisiti del Capo III, Sezione 2.

Esempi concreti di sistemi di IA che possono essere componenti di sicurezza di veicoli a due o tre ruote o di quadricicli: sistemi di controllo della stabilità assistiti da IA, sistemi di assistenza alla frenata adattiva, sistemi di rilevamento degli ostacoli e di assistenza alla guida, sistemi di gestione intelligente della trazione. Man mano che la tecnologia avanza, la quota di funzioni di sicurezza affidata a sistemi di IA nei veicoli di ogni categoria è destinata a crescere significativamente.

La tecnica legislativa dell'integrazione orizzontale

L'articolo 104, come altri articoli dello stesso tipo presenti nell'AI Act (artt. 101-109, che modificano rispettivamente vari regolamenti settoriali), rappresenta un esempio di tecnica legislativa orizzontale: invece di creare un sistema parallelo e autonomo, l'AI Act si inserisce nelle normative settoriali esistenti, modificandole per includere un rinvio ai propri requisiti. Questo approccio persegue un obiettivo di coerenza sistemica: i produttori di veicoli che già seguono le procedure di omologazione previste dal Regolamento 168/2013 non si trovano di fronte a due regimi paralleli e potenzialmente contraddittori, ma a un sistema integrato in cui i requisiti AI Act sono incorporati nel processo di omologazione settoriale.

Il rovescio della medaglia di questo approccio è una certa complessità di lettura: per comprendere appieno gli obblighi applicabili a un componente di sicurezza IA in un veicolo a due ruote, è necessario incrociare il Regolamento 168/2013 (come modificato), gli atti delegati adottati in virtù di esso, e i requisiti del Capo III, Sezione 2 dell'AI Act. I produttori di veicoli e i loro fornitori di componenti devono quindi sviluppare una competenza giuridica trasversale che integra il diritto dell'omologazione veicolare con il diritto dell'intelligenza artificiale.

Implicazioni per i fornitori di componenti e i costruttori di veicoli

Per le imprese del settore della produzione di veicoli a due o tre ruote e di quadricicli, nonché per i loro fornitori di componenti di sicurezza, l'articolo 104 ha ricadute pratiche che si manifestano principalmente attraverso i futuri atti delegati della Commissione. Quando questi atti vengono adottati o aggiornati in materie che coinvolgono sistemi di IA come componenti di sicurezza, i requisiti dell'AI Act — in particolare la gestione del rischio, la qualità dei dati, la documentazione tecnica, la sorveglianza umana e la robustezza — dovranno essere considerati come criteri di riferimento.

In pratica, ciò significa che i fornitori di sistemi di IA integrati in veicoli di questo tipo devono familiarizzare con i requisiti del Capo III, Sezione 2 dell'AI Act anche quando operano in un contesto di omologazione veicolare, e verificare con attenzione gli atti delegati futuri per comprendere come questi requisiti vengano concretamente recepiti nel quadro normativo specifico.

Calendario di applicazione

L'articolo 104, in quanto norma che modifica il Regolamento 168/2013 per orientare gli atti delegati futuri, produce i propri effetti a partire dall'entrata in vigore dell'AI Act. I suoi effetti pratici si concretizzeranno progressivamente man mano che la Commissione adotta nuovi atti delegati ai sensi dell'art. 22 del Regolamento 168/2013 che riguardano sistemi di IA come componenti di sicurezza.