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Le questioni sono manifestamente infondate. La norma che fissa in venti giorni (prorogabili) la durata del trattenimento nei CPT a seguito della convalida giudiziaria è già stata ritenuta compatibile con la Costituzione, con la precisazione che il giudice della convalida può modulare la durata del trattenimento.
Di cosa si tratta
L’art. 14, comma 5, del Testo unico sull’immigrazione prevede che, convalidato il trattenimento dello straniero nel Centro di permanenza temporanea, la permanenza nel centro possa durare fino a un massimo di venti giorni (poi prorogabili di ulteriori dieci) senza che sia necessario un ulteriore provvedimento motivato dell’autorità giudiziaria. Il Tribunale di Milano contestava che questa automaticità violasse la riserva di giurisdizione in materia di libertà personale.
La questione di legittimità costituzionale
Il Tribunale di Milano (con 47 ordinanze complessive di quattro serie) ha sollevato questione in riferimento all’art. 13, secondo e terzo comma, della Costituzione nei confronti dell’art. 14, commi 1, 4 e 5, del d.lgs. n. 286 del 1998, contestando che la durata del trattenimento successivo alla convalida non fosse stabilita con provvedimento motivato dell’autorità giudiziaria, adeguato alle concrete esigenze del caso.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato la manifesta infondatezza, richiamando i propri precedenti (sentenza n. 105 del 2001 e successive ordinanze) che avevano già chiarito la compatibilità del sistema con la Costituzione, interpretato nel senso che il giudice della convalida valuta anche l’opportunità e la durata del trattenimento.
Il principio
La previsione legale di una durata massima del trattenimento non viola di per sé la riserva di giurisdizione dell’art. 13 Cost., purché il giudice della convalida abbia la possibilità di verificare i presupposti e modulare la risposta cautelare. Il carattere automatico della durata deve essere interpretato come limite massimo, non come obbligo di trattenimento per l’intero periodo.
Domande e risposte
Il giudice della convalida può disporre un trattenimento più breve dei venti giorni?
Sì, secondo l’interpretazione costituzionalmente orientata affermata dalla Corte con la sentenza n. 105 del 2001. Il giudice della convalida non è vincolato al limite massimo di venti giorni: può disporre un trattenimento più breve se lo ritiene sufficiente.
Quante ordinanze aveva sollevato il Tribunale di Milano sulla disciplina dell’immigrazione?
Nell’ambito di questa sola ordinanza n. 177 del 2002, la Corte ha riunito 47 ordinanze del Tribunale di Milano (monocratico), distribuite in quattro serie temporali tra il 1° febbraio e l’8 febbraio 2001, tutte di analogo contenuto.
Cosa è successo alla disciplina del trattenimento degli stranieri dopo il 2002?
La disciplina è stata più volte modificata. La legge n. 189 del 2002 (“Bossi-Fini”) ha esteso la durata massima del trattenimento. Successivamente la Corte è tornata sulla materia con varie pronunce, tra cui la sentenza n. 143 del 2024 in materia di trattenimento dei richiedenti asilo.
Norme collegate
- Art. 13 della Costituzione — libertà personale e riserva di giurisdizione, unico parametro della questione
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.