Corte cost. n. 231/2004 – Riparazione detenzione cautelare in estradizione passiva

La Corte Costituzionale dichiara non fondata la questione sull’art. 314 c.p.p. nella parte in cui non prevede la riparazione per ingiusta detenzione in caso di arresto provvisorio disposto su richiesta di uno Stato estero poi rivelatosi privo di giurisdizione. La norma non è irragionevole anche in questo peculiare caso.

Di cosa si tratta

La Corte di cassazione aveva sollevato la questione nel corso di un procedimento in cui una persona, arrestata su richiesta di estradizione degli Stati Uniti per una violenza sessuale commessa su una nave da crociera, era stata poi liberata dopo che la Corte d’appello di Genova aveva accertato che la nave batteva bandiera panamense e si trovava in alto mare, sottratta quindi alla giurisdizione statunitense. Il soggetto aveva chiesto la riparazione per la custodia cautelare subita.

La questione di legittimità costituzionale

La Corte di cassazione ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 314 c.p.p., nella parte in cui, in tema di estradizione passiva, non prevede la riparazione per ingiusta detenzione nel caso di arresto provvisorio su domanda di uno Stato estero che si accerti privo di giurisdizione, in riferimento agli artt. 2, 3, 13 e 24, quarto comma, della Costituzione.

La decisione della Corte

La Corte dichiara non fondata la questione. L’art. 314 c.p.p. non esclude in assoluto la riparazione nei casi di estradizione passiva, ma la subordina ai medesimi presupposti generali (misura applicata senza i presupposti di legge). La circostanza che lo Stato richiedente fosse privo di giurisdizione non implica automaticamente che la misura italiana fosse stata adottata senza i presupposti previsti dagli artt. 273 e 280 c.p.p.

Il principio

Anche nell’estradizione passiva, la riparazione per ingiusta detenzione è subordinata all’accertamento che la misura cautelare sia stata disposta o mantenuta senza i presupposti di legge previsti dal codice di rito italiano. La carenza di giurisdizione dello Stato estero richiedente non equivale automaticamente all’assenza dei presupposti cautelari nell’ordinamento italiano.

Domande e risposte

Chi è arrestato per estradizione e poi liberato ha diritto alla riparazione?

Dipende: occorre verificare se la custodia cautelare italiana sia stata disposta o mantenuta senza i presupposti di legge (artt. 273 e 280 c.p.p.). Non basta che lo Stato richiedente si riveli privo di giurisdizione.

La carenza di giurisdizione dello Stato estero equivale all’ingiustizia della detenzione italiana?

No, secondo la Corte. Sono due piani distinti: la giurisdizione dello Stato estero e i presupposti per la custodia cautelare nell’ordinamento italiano. Solo se mancavano questi ultimi sorge il diritto alla riparazione.

Qual è il parametro dell’art. 24, quarto comma, Cost. in questo giudizio?

L’art. 24, comma 4, Cost. riconosce il diritto alla riparazione degli errori giudiziari. La Corte lo ha ritenuto non violato perché la norma lascia aperta la possibilità di riparazione anche nei casi di estradizione, ove ne ricorrano i presupposti.

Norme collegate

• Art. 13 della Costituzione — libertà personale, fondamento del diritto alla riparazione
• Art. 24 della Costituzione — diritto alla difesa e riparazione degli errori giudiziari (comma 4)