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La Corte Costituzionale ha dichiarato non fondata la questione sollevata dalla Provincia autonoma di Bolzano contro i commi 231 e 232 dell’art. 1 della legge finanziaria 2006, riguardanti la definizione agevolata in appello dei giudizi contabili. La disciplina processuale della responsabilità amministrativa è materia di competenza esclusiva statale e non invade l’autonomia statutaria della Provincia.
Di cosa si tratta
La Provincia autonoma di Bolzano ha impugnato in via principale i commi 231 e 232 dell’art. 1 della legge n. 266/2005 (legge finanziaria 2006), relativi alla definizione agevolata dei giudizi di responsabilità amministrativa pendenti in appello dinanzi alla Corte dei conti. La Provincia riteneva che tali norme interferissero con le proprie competenze statutarie in materia di personale e di finanza autonoma.
La questione di legittimità costituzionale
La Provincia autonoma di Bolzano ha proposto ricorso in via principale contro l’art. 1, commi 231 e 232, della legge n. 266/2005, assumendo la violazione delle disposizioni dello Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige e degli artt. 117 e 119 della Costituzione.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato non fondata la questione. La disciplina della definizione agevolata dei giudizi contabili rientra nella competenza esclusiva statale in materia di giurisdizione e norme processuali: non invade la sfera di autonomia statutaria della Provincia autonoma né le sue competenze in materia di personale o finanza locale.
Il principio
Le norme statali che disciplinano i procedimenti davanti alla Corte dei conti, anche in forma agevolata, appartengono alla competenza esclusiva dello Stato in materia di giurisdizione (art. 117, secondo comma, lett. l), Cost.) e non ledono le autonomie speciali delle province autonome: le prerogative di queste ultime riguardano la sostanza del rapporto con i propri dipendenti, non la disciplina processuale dei giudizi contabili.
Domande e risposte
Le province autonome hanno una propria giurisdizione contabile?
No. Anche per le province autonome di Trento e Bolzano la giurisdizione contabile è esercitata dalla Corte dei conti. Le province hanno ampia autonomia nella gestione del proprio personale e della propria finanza, ma la giurisdizione rimane statale.
Cosa distingue la sentenza n. 184 dalla n. 183 dello stesso anno?
La sentenza n. 183 riguardava il ricorso della Corte dei conti in via incidentale (questione sollevata nel corso di un giudizio); la n. 184 riguarda il ricorso in via principale della Provincia autonoma di Bolzano, che contesta la stessa norma ma in quanto lesiva delle proprie competenze statutarie.
Quali materie sono di competenza esclusiva delle province autonome di Trento e Bolzano?
Le province autonome hanno competenza primaria in molte materie (urbanistica, istruzione, sanità, personale) ai sensi dello Statuto speciale (d.P.R. n. 670/1972). Tuttavia, la giurisdizione e le norme processuali restano riservate allo Stato dall’art. 117, secondo comma, lett. l), della Costituzione.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Riparto di competenze legislative Stato-Regioni, tra i parametri invocati
- Art. 119 della Costituzione — Autonomia finanziaria degli enti territoriali
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