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La Corte dichiara non fondate le questioni sollevate dalla Regione Friuli-Venezia Giulia sui commi 166-169 della legge finanziaria 2006: le norme che rafforzano il controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria degli enti locali non ledono l’autonomia finanziaria regionale garantita dallo statuto speciale del Friuli.
Di cosa si tratta
La Regione Friuli-Venezia Giulia aveva impugnato i commi 166-169 dell’art. 1 della legge finanziaria 2006 (l. n. 266/2005), che obbligano gli organi di revisione degli enti locali a trasmettere alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti una relazione sul bilancio di previsione e sul rendiconto, attribuendo alla Corte dei conti il potere di definire i criteri per tali relazioni e di vigilare sul rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno.
La questione di legittimità costituzionale
La Regione Friuli-Venezia Giulia ha censurato i commi da 166 a 169 dell’art. 1 della l. n. 266/2005, in riferimento all’art. 60 dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (l. cost. n. 1/1963), che garantisce specifiche competenze finanziarie alla Regione e ai propri enti locali.
La decisione della Corte
La Corte dichiara non fondate tutte le questioni. I commi impugnati non incidono sull’autonomia finanziaria degli enti locali del Friuli, ma si limitano a rafforzare i meccanismi di controllo — affidati alla Corte dei conti — sul rispetto degli equilibri di bilancio e del patto di stabilità interno. Tali controlli costituiscono espressione del coordinamento della finanza pubblica, legittimamente esercitato dallo Stato.
Il principio
Il legislatore statale può potenziare le funzioni di controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria degli enti locali, inclusi quelli delle Regioni a statuto speciale, quando ciò è funzionale al coordinamento della finanza pubblica e non incide sulla sfera di autonomia garantita dallo statuto speciale.
Domande e risposte
Che ruolo ha la Corte dei conti nel controllo sugli enti locali?
La Corte dei conti esercita un controllo sulla sana gestione finanziaria degli enti locali, verificando il rispetto degli equilibri di bilancio e degli obiettivi del patto di stabilità interno. Le sezioni regionali di controllo sono gli organi periferici deputati a questo compito.
Che cosa è il patto di stabilità interno?
Il patto di stabilità interno è lo strumento con cui lo Stato coinvolge gli enti territoriali nel rispetto degli obiettivi di finanza pubblica concordati in sede europea. Fissa vincoli alla spesa e all’indebitamento degli enti locali.
Perché la Regione Friuli invocava lo statuto speciale?
Lo statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, adottato con legge costituzionale, garantisce specifiche competenze e risorse finanziarie alla Regione e ai propri enti locali. Tali previsioni speciali possono derogare alla disciplina ordinaria, ma non alle norme statali di coordinamento della finanza pubblica.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Coordinamento della finanza pubblica come materia di competenza concorrente
- Art. 119 della Costituzione — Autonomia finanziaria degli enti territoriali e vincoli di bilancio
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