Corte cost. n. 280/2020 – Spoils system dei direttori delle Agenzie fiscali: questione manifestamente inammissibile

Con questa ordinanza la Corte ha dichiarato manifestamente inammissibile la questione sull’art. 2, comma 160, del d.l. n. 262 del 2006, relativo alla cessazione automatica dell’incarico (spoils system) dei direttori delle Agenzie fiscali. La pronuncia non entra nel merito.

Di cosa si tratta

Un direttore di Agenzia fiscale, il cui incarico era cessato automaticamente per effetto del meccanismo di decadenza legato al cambio di Governo (cosiddetto spoils system), ha agito davanti al Tribunale di Roma in funzione di giudice del lavoro. Il giudice ha sollevato dubbi sulla legittimità costituzionale della norma che prevede tale cessazione automatica.

La questione di legittimità costituzionale

Il Tribunale ordinario di Roma, in funzione di giudice del lavoro, ha sollevato la questione di legittimità costituzionale dell’art. 2, comma 160, del d.l. n. 262 del 2006 (convertito nella legge n. 286 del 2006) in riferimento agli artt. 97 e 98 della Costituzione (buon andamento, imparzialità e servizio esclusivo dei pubblici impiegati alla Nazione).

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell’art. 2, comma 160, del d.l. n. 262 del 2006, sollevata in riferimento agli artt. 97 e 98 della Costituzione.

Il principio

Quando la questione è affetta da vizi evidenti — ad esempio per insufficiente o contraddittoria motivazione sulla rilevanza o sulla non manifesta infondatezza — la Corte ne dichiara con ordinanza la manifesta inammissibilità, senza esaminare il merito della disciplina denunciata.

Domande e risposte

Che cos’è lo spoils system contestato?

È il meccanismo di cessazione automatica dell’incarico dei direttori delle Agenzie fiscali, collegato al voto di fiducia al Governo, previsto dall’art. 2, comma 160, del d.l. n. 262 del 2006.

Come ha deciso la Corte?

Ha dichiarato la questione manifestamente inammissibile, cioè affetta da vizi tali da impedire l’esame nel merito.

La norma sullo spoils system è quindi valida?

La Corte non si è pronunciata sulla sua legittimità: la manifesta inammissibilità chiude il giudizio senza una decisione di merito.

Norme collegate

• Art. 97 della Costituzione — Parametro evocato: buon andamento e imparzialità dell’amministrazione; la questione è stata dichiarata manifestamente inammissibile.
• Art. 98 della Costituzione — Invocato per il principio del servizio esclusivo dei pubblici impiegati alla Nazione.