Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con la sentenza n. 133 del 2023 la Corte costituzionale ha dichiarato non fondata una questione sulla disciplina delle Autorità portuali, sollevata in riferimento al buon andamento della pubblica amministrazione.
Di cosa si tratta
La Corte di cassazione, sezione lavoro, aveva sollevato una questione di legittimità costituzionale su alcune disposizioni della legge 28 gennaio 1994, n. 84, di riordino della legislazione in materia portuale, nel testo anteriore alle modifiche del 2016. Il dubbio riguardava la natura giuridica delle Autorità portuali e la disciplina del relativo personale, sotto il profilo del buon andamento e dell’imparzialità della pubblica amministrazione. Le Autorità portuali svolgono funzioni di regolazione e gestione di settori economici strategici, e la loro qualificazione (ente pubblico, ente pubblico economico) incide su molti aspetti pratici, dal regime del personale alle regole di organizzazione. La Corte ha ricostruito il quadro normativo e giurisprudenziale e ha ritenuto che la disciplina non violasse i parametri invocati.
La questione di legittimità costituzionale
Erano impugnati gli artt. 6, comma 2, e 10, comma 6, della legge n. 84 del 1994, nel testo anteriore alle modifiche del d.lgs. n. 169 del 2016, per asserito contrasto con l’art. 97, quarto comma, della Costituzione. La questione era stata sollevata in via incidentale dalla Corte di cassazione, sezione lavoro.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale, ritenendo che la disciplina delle Autorità portuali non contrastasse con l’art. 97 della Costituzione.
Il principio
La particolare natura delle Autorità portuali e la disciplina del loro personale non violano di per sé il principio del buon andamento e dell’imparzialità della pubblica amministrazione, che ammette modelli organizzativi differenziati.
Domande e risposte
Cosa garantisce l’art. 97 della Costituzione?
Garantisce il buon andamento e l’imparzialità della pubblica amministrazione e, al quarto comma, la regola dell’accesso ai pubblici impieghi mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.
Che natura hanno le Autorità portuali?
La sentenza ricostruisce un quadro in cui la giurisprudenza ne ha discusso la qualificazione tra ente pubblico ed ente pubblico economico: la Corte ha ritenuto compatibile con la Costituzione la disciplina vigente all’epoca.
Le modifiche del 2016 cambiano qualcosa?
La questione riguardava il testo anteriore alle modifiche del d.lgs. n. 169 del 2016, che ha poi riorganizzato la disciplina delle Autorità di sistema portuale.
Norme collegate
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, parametro del giudizio.
Vedi anche
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.