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Con la sentenza n. 89/2024 la Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili le questioni sollevate dal Governo contro la legge della Regione Puglia sulle prestazioni odontoiatriche per i pazienti fragili.
Di cosa si tratta
La Regione Puglia ha approvato una legge per assicurare prestazioni odontoiatriche ai pazienti fragili presso strutture pubbliche territoriali. Il Governo ha impugnato la disciplina ritenendo che invadesse l’ambito riservato ai principi fondamentali statali in materia di tutela della salute, di competenza concorrente tra Stato e Regioni. In materia sanitaria, infatti, le Regioni legiferano nel rispetto dei principi fissati dallo Stato, soprattutto quando sono in gioco i livelli essenziali delle prestazioni e l’organizzazione del servizio. La questione riguarda l’accesso alle cure odontoiatriche di una categoria vulnerabile di pazienti e, sul piano istituzionale, il confine tra l’autonomia regionale nell’organizzare l’assistenza sanitaria e i limiti posti dalla legislazione statale. La Corte, però, non è arrivata a valutare nel merito questo confine.
La questione di legittimità costituzionale
Il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato gli artt. 1, 2 e 3 della legge della Regione Puglia 15 giugno 2023, n. 12, in riferimento all’art. 117, terzo comma, della Costituzione, relativo alla competenza legislativa concorrente in materia di tutela della salute.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato inammissibili le questioni. L’esito di inammissibilità dipende, di norma, da carenze del ricorso, come la genericità o l’insufficiente individuazione dei parametri e dei principi statali asseritamente violati: la Corte non ha quindi esaminato nel merito la legittimità delle norme regionali, che restano in vigore.
Il principio
Nei giudizi in via principale lo Stato deve formulare censure puntuali, indicando con precisione i principi fondamentali asseritamente violati: in mancanza, la questione è inammissibile e la Corte non valuta nel merito la disciplina regionale.
Domande e risposte
La legge pugliese sulle cure odontoiatriche ai pazienti fragili resta in vigore?
Sì. La Corte ha dichiarato inammissibili le censure del Governo, quindi le norme regionali non sono state annullate.
La Corte ha detto che la legge è legittima?
No. Non ha valutato il merito: l’inammissibilità riguarda il modo in cui era stato costruito il ricorso, non la fondatezza delle norme.
Perché un ricorso può essere dichiarato inammissibile?
Tipicamente perché le censure sono generiche o non individuano con precisione i parametri costituzionali e i principi statali violati. La Corte allora non entra nel merito.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione – competenza legislativa concorrente in materia di tutela della salute
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Vedi anche
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