Dove trovare i modelli di fideiussione approvati da ADM?

I modelli di fideiussione bancaria e polizza assicurativa approvati dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli sono pubblicati sul sito istituzionale adm.gov.it, nella sezione dedicata alle garanzie doganali. Prima di sottoscrivere una garanzia, è sempre consigliabile verificare che il modello utilizzato sia aggiornato all'ultima versione pubblicata.

L'ufficio doganale può rifiutare una garanzia bancaria conforme al modello ADM?

Sì: il comma 2 dell'art. 52 prevede che l'accettazione sia necessaria e che il rifiuto debba essere motivato. Anche una garanzia formalmente conforme al modello può essere rifiutata se l'ufficio rileva problemi sostanziali, ad esempio se la banca garante non è più affidabile o se l'importo coperto è insufficiente rispetto all'obbligazione da garantire.

Cos'è una garanzia globale e come si differenzia da quella specifica?

La garanzia globale copre più obbligazioni doganali contemporaneamente, fino a un massimale prestabilito, ed è tipicamente utilizzata dagli operatori che effettuano molte operazioni doganali. La garanzia specifica è invece prestata per una singola obbligazione o per un singolo regime doganale. Gli AEO possono beneficiare di garanzie globali a importo ridotto.

Se la garanzia non viene accettata, le merci rimangono bloccate?

Sì: senza una garanzia accettata dall'ufficio doganale, l'operatore non può ottenere il vincolo al regime doganale richiesto né lo svincolo delle merci. Le merci restano in custodia temporanea con i relativi costi di magazzinaggio, finché non viene prestata una garanzia idonea o le merci non ricevono un'altra destinazione doganale.

Quali sono le forme alternative di garanzia ammesse da ADM oltre al contante e alla fideiussione?

Il comma 3 consente ad ADM di autorizzare forme alternative, ma non le tipizza. La prassi può includere lettere di credito stand-by, garanzie reali su titoli, o altre forme ammesse dalla normativa UE. Per conoscere le forme alternative attualmente accettate occorre consultare i provvedimenti ADM in materia.

Art. 52 D.Lgs. 141/2024 – Forme di garanzia doganale

Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.

Art. 52 D.Lgs. 141/2024 — Forme di garanzia

Disposizioni nazionali complementari al codice doganale dell’Unione (D.Lgs. 26 settembre 2024, n. 141)

1. La garanzia può essere costituita in una delle seguenti forme: a) deposito in contanti o qualsiasi altro mezzo di pagamento individuato dall’Agenzia come equivalente a un deposito in contanti, in euro; b) fideiussione bancaria o polizza assicurativa conforme alla vigente normativa unionale e ai modelli di fideiussione predisposti dall’Agenzia.

2. La forma di garanzia di cui al comma 1, lettera b), è subordinata all’accettazione da parte del competente ufficio dell’Agenzia, che può rifiutarla con provvedimento motivato.

3. L’Agenzia può autorizzare altre forme di garanzia che assicurino in modo equivalente il pagamento dell’importo dei diritti di confine all’importazione o all’esportazione corrispondente all’obbligazione doganale e degli altri oneri.

Art. 52 D.Lgs. 141/2024 — Forme di garanzia

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