Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Casi pratici
  4. Domande frequenti
  5. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Noleggio Autobus e NCC

Buoni pasto e indennità sostitutiva di mensa nel CCNL Noleggio Autobus e NCC

Dove il lavoro si svolge in cantiere, in mobilità o in luoghi privi di strutture di ristorazione, al posto della mensa o del buono pasto può essere riconosciuta un’indennità sostitutiva di mensa. Il suo trattamento fiscale è particolare e va conosciuto per non confonderlo con quello del buono pasto.

In sintesi

L’indennità sostitutiva di mensa è una somma in denaro erogata in alternativa al servizio mensa. È di regola imponibile, salvo un’esenzione fino a 5,29 €/giorno per gli addetti a cantieri e a unità produttive in zone prive di strutture di ristorazione. I buoni pasto seguono invece le soglie di 4 € (cartaceo) e 8 € (elettronico).

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Dati contrattuali

Parti firmatarie
ANAV · Filt-Cgil · Fit-Cisl · Uiltrasporti · Faisa-Cisal · Ugl-Fna
Istituti trattati
Indennità sostitutiva di mensa · Buoni pasto · Regime fiscale
Riferimenti
Art. 51, comma 2, TUIR (regime fiscale di mensa e buoni pasto) · CCNL per spettanza e importi
Fonte
Testo del CCNL depositato presso il CNEL

Le forme del servizio pasto a confronto

Il servizio sostitutivo della mensa può assumere quattro forme principali, con trattamenti fiscali differenti. Il diritto al beneficio e il suo importo nascono dal CCNL o dall’accordo aziendale; le soglie di esenzione sono invece fissate dalla legge.

Servizio pasto — forme e regime fiscale (art. 51 TUIR)
Forma In che cosa consiste Regime fiscale
Mensa aziendale / convenzioni Somministrazione di vitto gestita dal datore o da terzi Non concorre al reddito (esente, senza limite)
Buono pasto cartaceo Ticket cartaceo spendibile nella ristorazione convenzionata Esente fino a 4,00 €/giorno; eccedenza imponibile
Buono pasto elettronico Ticket su card/app Esente fino a 8,00 €/giorno; eccedenza imponibile
Indennità sostitutiva di mensa Somma in denaro al posto del servizio Imponibile, salvo esenzione fino a 5,29 €/giorno per cantieri e zone prive di ristorazione
Di norma spetta un solo beneficio per giornata lavorativa. Gli importi e le condizioni di spettanza sono fissati dal CCNL e dagli accordi aziendali: per i valori esatti si rinvia al testo contrattuale vigente.

Indennità sostitutiva di mensa: quando e quanto

Dove il servizio mensa non è praticabile — cantieri, lavoro itinerante, sedi isolate — al lavoratore può essere riconosciuta una somma in denaro in sostituzione del pasto.

Il regime fiscale

L’indennità sostitutiva di mensa è in linea generale imponibile, perché erogata in denaro. La legge prevede però un’esenzione fino a 5,29 €/giorno per gli addetti a cantieri edili, ad altre strutture lavorative a carattere temporaneo o a unità produttive ubicate in zone prive di strutture di ristorazione (art. 51, comma 2, TUIR).

La differenza con il buono pasto

È importante non confondere le due voci: il buono pasto gode delle soglie di 4 € (cartaceo) e 8 € (elettronico); l’indennità sostitutiva in denaro segue invece il regime sopra descritto. Anche la mensa aziendale, dove presente, resta integralmente esente.

Un diritto contrattuale

Spettanza, importo e condizioni dell’indennità sostitutiva derivano dal CCNL o dall’accordo aziendale: per i valori esatti si rinvia al testo contrattuale.

Un diritto contrattuale, non di legge

È bene chiarire un punto spesso frainteso: né il buono pasto né la mensa sono un diritto generale previsto dalla legge. La legge si limita a stabilire fino a quando questi benefici sono esenti da imposte; la loro spettanza dipende dal CCNL o dalla contrattazione aziendale. Vi sono quindi settori in cui il pasto è garantito e altri in cui non è previsto alcun beneficio. Dove esiste, il beneficio spetta di regola per le sole giornate di effettiva presenza con prestazione che dà titolo al pasto, e non matura nei giorni di assenza, ferie o malattia.

Casi pratici

Tizio — indennità sostitutiva in cantiere isolato
Tizio lavora a tempo pieno in un cantiere in zona priva di ristoranti e percepisce un’indennità sostitutiva di mensa. Ricorrendo i presupposti dell’art. 51 TUIR, l’indennità è esente fino a 5,29 €/giorno; oltre tale soglia diventa imponibile.
Caia — buono pasto al posto dell’indennità
Per alcune giornate in sede, a Caia viene dato un buono pasto cartaceo da 5 €. Non si applica la soglia dei 5,29 € dell’indennità sostitutiva: il buono cartaceo è esente fino a 4 €, quindi 1 € concorre al reddito. Le due voci seguono regole distinte.

Domande frequenti

Il buono pasto spetta anche nei giorni di ferie o malattia?
No. Il buono pasto è collegato alla presenza effettiva e alla prestazione che dà titolo al pasto: non matura nelle giornate di assenza, ferie, malattia o permesso. Le regole di dettaglio sono fissate dal CCNL o dall’accordo aziendale.
Posso ricevere insieme mensa, buono pasto e indennità?
Di norma no: per ciascuna giornata lavorativa spetta un solo beneficio sostitutivo del pasto. Il CCNL o l’accordo aziendale individuano quale spetta in base alla sede e all’organizzazione del lavoro.
Il valore del buono pasto entra nel calcolo del TFR o della tredicesima?
No: i buoni pasto e i servizi sostitutivi del pasto hanno natura non retributiva e, di regola, non rientrano nella base di calcolo di TFR e mensilità aggiuntive. Fa eventualmente eccezione la quota imponibile eccedente le soglie, secondo la disciplina applicabile.
L’indennità sostitutiva di mensa è esente come il buono pasto?
No. È di regola imponibile perché in denaro, salvo un’esenzione fino a 5,29 €/giorno per addetti a cantieri e a zone prive di ristorazione. Il buono pasto segue invece le soglie di 4 € (cartaceo) e 8 € (elettronico).

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Contenuto divulgativo aggiornato alle regole generali di legge (art. 51 TUIR). Per spettanza, importi e condizioni di mensa, buoni pasto e indennità sostitutiva si rinvia sempre al testo del CCNL vigente e agli accordi aziendali.

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Questa guida spiega la regola generale, ma ogni situazione ha le sue specificità. Per un controllo sul tuo caso puoi trovare un professionista tramite Legge in Chiaro.

In sintesi

  • Nel trasporto persone con autobus e NCC il pasto spesso si consuma fuori sede: il CCNL puo prevedere mensa, buono pasto o indennita sostitutiva.
  • Il buono pasto e esente da imposte e contributi fino a 4 euro/giorno se cartaceo e 8 euro/giorno se elettronico (art. 51, comma 2, lett. c, TUIR).
  • Per gli addetti a unita produttive in zone prive di strutture di ristorazione l'indennita sostitutiva di mensa e esente fino a 5,29 euro/giorno.
  • L'indennita sostitutiva ordinaria, fuori da quel caso, e di regola interamente imponibile come reddito di lavoro.
  • Diritto al beneficio e importi nascono dal CCNL Noleggio Autobus/NCC: si rinvia al testo per spettanza e misura.
Indice dei contenuti

Chi guida autobus a noleggio o opera nel servizio di noleggio con conducente passa gran parte della giornata in mobilita, lontano da una mensa aziendale. Per questo il trattamento del pasto assume forme particolari e il suo regime fiscale e uno dei punti piu fraintesi della busta paga. La regola di fondo e netta: il diritto al pasto e il suo valore nascono dal contratto collettivo, mentre i limiti di esenzione fiscale sono fissati dalla legge, in particolare dall'art. 51, comma 2, del TUIR.

Le forme del servizio pasto

Il servizio sostitutivo della mensa puo assumere quattro vesti. La mensa aziendale o il pasto presso convenzioni di ristorazione, di norma non imponibile. Il buono pasto cartaceo, esente entro un tetto giornaliero. Il buono pasto elettronico, con un tetto piu alto. L'indennita sostitutiva di mensa, cioe una somma in denaro erogata al posto del servizio, che segue regole proprie. Distinguere la forma e essenziale, perche cambia completamente il trattamento contributivo e fiscale.

I tetti di esenzione del buono pasto

L'art. 51, comma 2, lett. c, del TUIR stabilisce che il valore del buono pasto non concorre a formare reddito fino a 4 euro al giorno se cartaceo e fino a 8 euro al giorno se in formato elettronico. La parte eccedente questi importi e imponibile e soggetta a contribuzione. Sono soglie di legge, stabili e non rimesse al contratto: il CCNL puo solo decidere se erogare il buono e di quale valore, ma i limiti di esenzione restano quelli.

L'indennita sostitutiva di mensa

Quando l'azienda eroga una somma in denaro invece del servizio, si parla di indennita sostitutiva. Di regola e interamente imponibile come retribuzione. Esiste pero un'eccezione mirata: per i lavoratori addetti a cantieri, a unita produttive con continuita organizzativa in localita prive di strutture di ristorazione o a strutture lavorative a carattere temporaneo, l'indennita e esente fino a 5,29 euro al giorno. Nel settore NCC e autobus questa fattispecie puo ricorrere per gli addetti a unita operative isolate, ma va verificata caso per caso.

Spettanza e importi: competenza del CCNL

Se al singolo lavoratore spetti il buono o l'indennita, e in quale misura, dipende dal CCNL Noleggio Autobus/NCC e dagli accordi aziendali. Gli importi concreti vanno letti nel testo contrattuale vigente: riportarli a memoria sarebbe fuorviante, perche possono cambiare con i rinnovi. Le soglie fiscali, al contrario, restano quelle di legge sopra indicate.

Perche la distinzione conta in busta paga

Un buono pasto elettronico da 8 euro e completamente netto; la stessa cifra erogata come indennita sostitutiva, fuori dai casi di esenzione, sconta imposte e contributi e arriva al lavoratore molto ridotta. Sapere quale forma si sta percependo permette di valutare il valore reale del beneficio e di verificare che l'azienda non stia trattando come imponibile cio che per legge non lo e.

Cosa controllare

In busta paga conviene verificare tre cose: la voce con cui il pasto e indicato (buono o indennita), l'importo unitario e il suo trattamento fiscale, e la coerenza con la forma effettivamente prevista dal contratto. Un'indennita tassata dove sarebbe spettato un buono esente e un errore che incide ogni giorno lavorato.

Domande frequenti

Buono pasto e indennita di mensa sono la stessa cosa?

No. Il buono pasto e un titolo spendibile per il pasto, esente fino a 4 euro (cartaceo) o 8 euro (elettronico). L'indennita sostitutiva e una somma in denaro, di regola interamente imponibile, salvo l'esenzione fino a 5,29 euro per addetti a unita in zone prive di ristorazione.

Quanto e esente il buono pasto elettronico?

Fino a 8 euro al giorno, ai sensi dell'art. 51, comma 2, lett. c, del TUIR. Il cartaceo e esente fino a 4 euro. La parte eccedente queste soglie e tassata e contribuita.

L'indennita sostitutiva di mensa e tassata?

Di regola si, e interamente imponibile. Fa eccezione l'esenzione fino a 5,29 euro al giorno per i lavoratori addetti a cantieri o a unita produttive in localita prive di strutture di ristorazione.

Chi decide se mi spetta il buono pasto nel settore NCC?

Il diritto e l'importo del beneficio nascono dal CCNL Noleggio Autobus/NCC e dagli accordi aziendali. La legge fissa solo i limiti di esenzione fiscale, non l'obbligo di erogare il pasto ne la sua misura.

Posso ricevere sia il buono pasto sia l'indennita?

Di norma no: sono forme alternative dello stesso beneficio. Si applica quella prevista dal contratto o dall'accordo aziendale per la specifica situazione organizzativa del lavoratore.

Ultimo aggiornamento redazionale: 2026-06-20
Vedi anche
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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