Art. 74 L. 689/1981 — Iscrizione nel casellario giudiziale

Commento

L'articolo 74 ha natura formalmente modificativa: non disciplina direttamente le pene sostitutive ma interviene sull'ordinamento penitenziario (L. 354/1975), inserendovi l'articolo 58-bis. La norma e di carattere strutturale: garantisce che l'apparato di trasparenza informativa che il casellario giudiziale fornisce per le sentenze di condanna sia esteso anche ai provvedimenti del magistrato e del tribunale di sorveglianza relativi alle misure alternative.

Contesto storico

L'articolo si colloca nella riforma del 1981 (depenalizzazione e introduzione delle prime pene sostitutive), nel momento in cui occorreva costruire un sistema documentale capace di tener traccia di provvedimenti che non passavano dal giudice della cognizione ma dalla magistratura di sorveglianza. Senza l'iscrizione, le misure alternative concesse o revocate sarebbero rimaste invisibili nei certificati ordinari.

Contenuto della modifica all'ordinamento penitenziario

L'articolo 58-bis ord. pen. dispone che nel casellario giudiziale siano iscritti i provvedimenti della sezione di sorveglianza relativi all'irrogazione e alla revoca delle misure alternative alla pena detentiva. La doppia iscrizione (concessione e revoca) e essenziale: senza la registrazione della revoca, il sistema documentale conserverebbe traccia solo dei benefici concessi, senza rilevarne l'esito.

Soggetti e provvedimenti interessati

I provvedimenti che vengono iscritti sono quelli di competenza della sezione (poi tribunale) di sorveglianza sulle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova, semiliberta penitenziaria, detenzione domiciliare penitenziaria, liberazione condizionale). Per le pene sostitutive ex L. 689/1981, la disciplina del casellario e contenuta nelle norme sul T.U. casellario (D.P.R. 313/2002), che ha integrato e sistematizzato la disciplina.

Rilevanza per la recidiva e i nuovi benefici

L'iscrizione e rilevante in molteplici contesti successivi: valutazione della recidiva nei nuovi procedimenti, esame dei presupposti per la concessione di nuovi benefici, applicazione delle preclusioni dell'articolo 59 L. 689/1981 (esclusione della sostituzione per chi ha avuto una pena sostitutiva revocata negli ultimi tre anni). Senza iscrizione, queste valutazioni sarebbero impossibili.

Coordinamento con la disciplina vigente del casellario

La norma e oggi assorbita nel sistema disciplinato dal D.P.R. 313/2002 e dalle relative modifiche. Le iscrizioni nel casellario seguono regole generali sulla durata, sull'eliminazione automatica per riabilitazione, sulla visibilita nei certificati ordinari o nel solo certificato penale. La consultazione del casellario e regolamentata dalla disciplina di settore.

Effetti sulla certificazione richiesta dal privato

I provvedimenti del tribunale di sorveglianza relativi alle misure alternative emergono di norma solo nel certificato penale del casellario, mentre nel certificato generale possono comparire con i limiti previsti dalla disciplina di settore. La diversa visibilita tutela il condannato da esposizioni eccessive in ambiti non istituzionali, mentre garantisce piena conoscibilita ai soggetti pubblici legittimati. La richiesta di certificati e regolamentata da modalita e tariffe specifiche e puo essere effettuata in via telematica.