Corte cost. n. 257/2022 – Tassazione delle pensioni integrative dei dipendenti pubblici

Con la sentenza n. 257/2022 la Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili le questioni sul diverso regime fiscale applicato alle prestazioni di previdenza complementare percepite da alcuni dipendenti pubblici.

Di cosa si tratta

La previdenza complementare permette di costruire, accanto alla pensione pubblica, una pensione integrativa attraverso fondi dedicati. Per incentivarla, la legge prevede per queste prestazioni un regime fiscale agevolato. Tuttavia, il trattamento fiscale non e stato sempre identico per tutti: alcune categorie di dipendenti pubblici, iscritti a vecchi fondi integrativi, hanno lamentato di non poter beneficiare dell’agevolazione applicata ad altri. Nel caso esaminato, un pensionato ex dipendente di un ente previdenziale chiedeva il rimborso dell’imposta versata sulla pensione integrativa, sostenendo di aver subito una tassazione piu pesante rispetto a chi godeva del regime agevolato. La Commissione tributaria di Latina ha sollevato la questione, ipotizzando una disparita di trattamento e una violazione del principio di capacita contributiva. La Corte, pero, non e entrata nel merito.

La questione di legittimita costituzionale

Era impugnato l’art. 23, comma 6, del d.lgs. n. 252 del 2005, nella parte relativa al regime fiscale delle prestazioni pensionistiche complementari corrisposte a dipendenti pubblici. La Commissione tributaria provinciale di Latina evocava il contrasto con gli artt. 3 (uguaglianza) e 53 (capacita contributiva) della Costituzione.

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato inammissibili le questioni. Si tratta di una pronuncia di rito: la Corte non ha valutato se il diverso regime fiscale fosse o meno legittimo, ma ha rilevato un ostacolo processuale che le ha impedito l’esame nel merito. La questione sostanziale resta quindi aperta.

Il principio

Quando difettano i presupposti processuali, la Corte dichiara inammissibile la questione senza pronunciarsi sul merito. Il dubbio sulla legittimita del diverso regime fiscale delle pensioni integrative dei dipendenti pubblici non viene risolto e potra essere riproposto in un giudizio impostato diversamente.

Domande e risposte

Il pensionato otterra il rimborso dell’imposta?

La sentenza non lo decide: dichiarando inammissibile la questione, la Corte non si e pronunciata sul regime fiscale. La sorte del rimborso dipendera dal giudizio davanti al giudice tributario, secondo le norme applicabili.

Cos’e la capacita contributiva?

E il principio, sancito dall’art. 53 della Costituzione, per cui ciascuno concorre alle spese pubbliche in ragione della propria capacita economica. E spesso invocato per contestare imposte ritenute ingiuste o irragionevoli.

Perche tante questioni fiscali finiscono davanti alla Corte?

Perche i giudici tributari, quando dubitano della legittimita costituzionale di una norma fiscale rilevante per la causa, possono sollevare la questione davanti alla Corte costituzionale.

Norme collegate

• Art. 3 della Costituzione – uguaglianza e ragionevolezza del trattamento fiscale.
• Art. 53 della Costituzione – capacita contributiva e progressivita del sistema tributario.

Vedi anche

• Art. 53 della Costituzione: la capacita contributiva
• Art. 3 della Costituzione: il principio di uguaglianza