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La Corte costituzionale dichiara illegittima la norma della Regione Trentino-Alto Adige che istituiva, per la sola Provincia di Trento, un albo dei segretari comunali con accesso differenziato e senza concorso pubblico. La selezione per pubblico concorso resta la regola per l’accesso ai pubblici uffici.
Di cosa si tratta
La Regione Trentino-Alto Adige aveva creato, per la Provincia di Trento, un albo dei soggetti idonei a svolgere le funzioni di segretario comunale, articolato in due sezioni con requisiti e modalita di iscrizione diversi, consentendo l’accesso anche a chi non aveva superato un concorso pubblico.
La questione di legittimità costituzionale
Il Presidente del Consiglio dei ministri aveva impugnato l’art. 3, comma 1, lettera g), della legge reg. Trentino-Alto Adige n. 8 del 2019, che introduceva l’art. 148-bis nel codice regionale degli enti locali, in riferimento agli artt. 3, 51, primo comma, 97 e 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione, perche consentiva l’accesso alle funzioni di segretario comunale senza selezione pubblica.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimita costituzionale della norma impugnata (art. 148-bis, commi 1, 2, 3, 4 e 7) e, in via consequenziale, di ulteriori commi collegati; ha invece dichiarato inammissibili altre censure relative alla durata quinquennale dell’iscrizione e allo status del segretario.
Il principio
L’accesso ai pubblici uffici deve avvenire, di regola, mediante concorso pubblico (art. 97 Cost.): non e legittima una disciplina che consente di svolgere le funzioni di segretario comunale a soggetti individuati senza alcuna selezione pubblica e con requisiti d’accesso differenziati.
Domande e risposte
Che cosa prevedeva la norma trentina?
Un albo dei segretari comunali, per la sola Provincia di Trento, con due sezioni a requisiti diversi e accesso possibile anche senza concorso pubblico.
Perche e stata dichiarata illegittima?
Perche consentiva l’accesso alle funzioni di segretario comunale senza selezione pubblica, in contrasto con il principio del concorso (art. 97 Cost.).
Che cosa significa illegittimita “consequenziale”?
La Corte estende la dichiarazione di illegittimita ad altre disposizioni strettamente collegate a quella impugnata, ai sensi dell’art. 27 della legge n. 87 del 1953.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — principio di eguaglianza, evocato a sostegno della selezione pubblica
- Art. 51 della Costituzione — accesso ai pubblici uffici in condizioni di eguaglianza
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento e accesso agli impieghi pubblici mediante concorso
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