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La Corte ha dichiarato manifestamente inammissibili le questioni sollevate dal Tribunale di Bolzano relative a norme provinciali che includono la pensione di invalidità civile nel reddito rilevante per la determinazione del canone degli alloggi di edilizia residenziale agevolata. Le questioni erano inammissibili perché alcune delle norme impugnate non hanno forza di legge (erano atti regolamentari) e quindi non sottoponibili al giudizio della Corte.
Di cosa si tratta
Un privato assegnatario di un alloggio ERP dalla Provincia autonoma di Bolzano, titolare di pensione di invalidità civile assoluta (esente da IRPEF ai sensi dell’art. 34 d.P.R. n. 601/1973), chiedeva la rideterminazione del canone, sostenendo che tale pensione non avrebbe dovuto essere considerata nel calcolo del reddito rilevante ai fini dell’edilizia agevolata.
La questione di legittimità costituzionale
Norme impugnate: art. 6-bis, quarto comma, della legge della Provincia di Bolzano n. 4 del 1962 (come modificata dalla l.p. n. 27 del 1993); art. 112, comma 3, della l.p. n. 13 del 1998; art. 7, comma 1, lettera b), del d.P.G.p. n. 51 del 1999, nella parte in cui includono la pensione di invalidità civile nel reddito rilevante per il canone. Parametro: art. 3 Cost. Rimettente: Tribunale di Bolzano.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato la manifesta inammissibilità: le questioni riguardavano in parte atti non aventi forza di legge (il d.P.G.p. n. 51 del 1999 è un atto regolamentare e non una legge) e in parte norme provinciali che il Tribunale aveva male interpretato nella loro portata applicativa.
Il principio
Il controllo di legittimità costituzionale in via incidentale può avere ad oggetto solo atti aventi forza di legge; le questioni che investono atti regolamentari o amministrativi sono inammissibili per difetto dell’oggetto.
Domande e risposte
Perché un decreto del Presidente della Giunta Provinciale non può essere impugnato davanti alla Corte?
Perché il controllo incidentale di legittimità costituzionale riguarda solo leggi e atti aventi forza di legge; i regolamenti e gli atti amministrativi vanno impugnati davanti al giudice amministrativo.
La pensione di invalidità civile deve essere computata nel reddito ISEE?
La questione specifica affrontata dal Tribunale riguardava il canone ERP della Provincia di Bolzano, non l’ISEE nazionale; la Corte non si è pronunciata nel merito.
Cosa è l’IPES di Bolzano?
L’IPES (Istituto per l’Edilizia Sociale) è l’ente della Provincia autonoma di Bolzano che gestisce gli alloggi di edilizia residenziale pubblica e agevolata sul territorio provinciale.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — art. 3 Cost. — principio di uguaglianza
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