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La Corte ha ordinato la restituzione degli atti al Tribunale di Bassano del Grappa, chiamato a decidere se i costi di degenza presso un istituto neuropsichiatrico privato fossero a carico del SSN o della Regione Veneto, a seguito di sopravvenute modifiche normative (riforma del Titolo V della Costituzione).
Di cosa si tratta
I genitori di una paziente degente presso l’Istituto Costante Gris (struttura neuropsichiatrica privata) contestavano all’ASL di Bassano del Grappa di aver posto a loro carico i costi di ricovero. Il Tribunale di Bassano aveva sollevato la questione su alcune norme della Regione Veneto che distinguevano le prestazioni sanitarie (a carico del SSN) da quelle “socio-assistenziali” (a carico di regioni ed enti locali), ritenendole in contrasto con l’art. 117 Cost. vigente.
La questione di legittimità costituzionale
Le norme impugnate erano più disposizioni delle leggi regionali venete (l. n. 8/1993, l. n. 5/1996, l. n. 3/1998, l. n. 7/1999) che ponevano a carico dei pazienti (o della Regione) — anziché del SSN — i costi delle prestazioni di “rilievo socio-assistenziale”. Il parametro era l’art. 117 Cost. (nella versione previgente). Giudice rimettente: Tribunale di Bassano del Grappa.
La decisione della Corte
La Corte ha ordinato la restituzione degli atti al giudice rimettente: nelle more del giudizio era entrata in vigore la legge costituzionale n. 3/2001, che ha profondamente riformato il Titolo V della Costituzione (artt. 114-132) modificando il riparto di competenze tra Stato e Regioni. Il giudice doveva rivalutare la rilevanza e la non manifesta infondatezza della questione alla luce del nuovo quadro costituzionale.
Il principio
Quando, nel corso del giudizio costituzionale, sopravviene una modifica del parametro costituzionale invocato, la Corte può restituire gli atti al giudice rimettente affinché rivaluti la questione alla luce del nuovo assetto normativo.
Domande e risposte
Cosa distingue le prestazioni sanitarie da quelle socio-assistenziali?
Le prestazioni sanitarie (riabilitazione, cure mediche) sono a carico del SSN; quelle “socio-assistenziali” (assistenza alla persona, vitto, alloggio) spettano a regioni e comuni.
Perché la riforma del Titolo V rilevava in questo caso?
Perché il nuovo art. 117 Cost. aveva ridisegnato le competenze legislative tra Stato e Regioni in materia di salute, potenzialmente modificando la valutazione di legittimità delle norme regionali venete.
Cosa significa “restituzione degli atti”?
La Corte rinvia gli atti al giudice a quo affinché rivaluti la rilevanza e la non manifesta infondatezza della questione alla luce dello ius superveniens (la nuova legge sopravvenuta).
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Riparto di competenze legislative Stato-Regioni in materia di salute
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.