Corte cost. n. 332/2007 – conflitto tra enti su Parco Arcipelago Toscano

Con ordinanza n. 332/2007, la Corte costituzionale ha dichiarato estinto il processo. La Regione Toscana ha impugnato il decreto ministeriale che confermava l’incarico del commissario straordinario dell’Ente Parco nazionale dell’Arcipelago toscano, La pronuncia è rilevante per comprendere i limiti costituzionali in materia di competenze legislative Stato-Regioni.

Di cosa si tratta

La Regione Toscana ha impugnato il decreto ministeriale che confermava l’incarico del commissario straordinario dell’Ente Parco nazionale dell’Arcipelago toscano, ritenendolo lesivo delle attribuzioni regionali in materia ambientale e di nomina degli organi degli enti parco. Il procedimento è relativo a conflitto di attribuzione tra enti.

La questione di legittimità costituzionale

La norma oggetto del giudizio è decreto del Ministro dell’ambiente del 24 novembre 2005 DEC/DPN 2399 (conferma commissario straordinario Parco Arcipelago Toscano). Il ricorso o la rimessione è stato promosso da Regione Toscana.

La decisione della Corte

La Corte dichiara estinto il processo. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, l’11 luglio 2007. F.to: Franco BILE, Presidente Alfio FINOCCHIARO, Redattore Giuseppe DI PAOLA,.

Il principio

Il processo costituzionale può estinguersi per sopravvenuta carenza di interesse quando la situazione di fatto o di diritto che lo aveva originato è venuta meno nel corso del giudizio. La Corte verifica d’ufficio la persistenza dell’interesse a ricorrere durante tutta la pendenza del giudizio.

Domande e risposte

Come può estinguersi un conflitto di attribuzione?

Il conflitto di attribuzione si estingue per rinuncia al ricorso, per cessazione della materia del contendere (quando l’atto impugnato è stato revocato o la sua efficacia è venuta meno) o per sopravvenuta carenza di interesse. La Corte ne prende atto con ordinanza dichiarativa.

Cosa si intende per «conflitto di attribuzione tra enti»?

Il conflitto tra enti riguarda le controversie tra Stato e Regioni o tra Regioni sui confini delle rispettive competenze costituzionalmente garantite. Si distingue dal conflitto tra poteri che riguarda invece i poteri dello Stato (giudiziario, esecutivo, legislativo).

Che cosa sono le attribuzioni regionali in materia ambientale?

Dopo la riforma del Titolo V della Costituzione (l. cost. 3/2001), la tutela dell’ambiente è materia di competenza esclusiva statale (art. 117, comma 2, lett. s), mentre la gestione degli enti parco e la nomina dei relativi organi tocca anche le competenze regionali, creando zone di confine che danno origine ai conflitti.