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La Corte dichiara manifestamente infondatele questioni sull’art. 1 co. 10 della legge 4/1999 in tema di concorsi riservati per ricercatore universitario. Il requisito formale dell’assunzione originaria mediante concorso con diploma di laurea non è irragionevole perché la norma tende a garantire una selezione genuinamente meritocratica.
Di cosa si tratta
La legge 4/1999 ha previsto concorsi riservati per l’accesso ai ruoli di ricercatore universitario confermato per il personale tecnico e socio-sanitario delle università che avesse svolto almeno tre anni di attività di ricerca. Il requisito controverso era che l’assunzione originaria fosse avvenuta tramite concorso che prevedesse il diploma di laurea come requisito di accesso. Chi era in possesso della laurea ma era stato assunto per una qualifica che non la richiedeva, veniva escluso.
La questione di legittimità costituzionale
Il TAR del Lazio ha sollevato due questioni identiche di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 10, della legge n. 4 del 1999 in riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione, nella parte in cui condiziona la partecipazione al concorso riservato all’assunzione originaria mediante concorso con diploma di laurea come requisito di accesso.
La decisione della Corte
Manifesta infondatezza, richiamando l’ordinanza n. 517/2002 che aveva già deciso questione identica. Le ordinanze di rimessione non prospettavano argomenti nuovi rispetto a quelli già valutati dalla Corte: le questioni sono perciò manifestamente infondate.
Il principio
Il requisito formale dell’assunzione originaria mediante concorso che prevedesse la laurea come titolo di accesso non è irragionevole ai fini della partecipazione a concorsi riservati per ricercatore universitario: la coerenza del percorso formale rientra nella discrezionalità del legislatore nel disciplinare le progressioni di carriera nel pubblico impiego universitario.
Domande e risposte
Perché erano previsti concorsi riservati con la legge 4/1999?
Per consentire al personale tecnico e socio-sanitario universitario con effettiva esperienza di ricerca di stabilizzarsi nella carriera accademica come ricercatori confermati, riconoscendo competenze maturate sul campo.
Perché chi aveva la laurea ma non era stato assunto con quel requisito era escluso?
Perché il legislatore ha scelto di valorizzare non solo il possesso del titolo ma anche la coerenza del percorso di assunzione: chi era stato assunto per compiti che non richiedevano la laurea non poteva rivendicare lo stesso accesso riservato di chi era stato selezionato fin dall’inizio come laureato.
Può il legislatore differenziare l’accesso ai concorsi in base al percorso di assunzione?
Sì, nei limiti della ragionevolezza. La Corte ha ritenuto non irragionevole distinguere tra chi è stato assunto con un concorso che richiedeva la laurea e chi non lo è, anche se entrambi ne siano in possesso al momento del concorso riservato.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — uguaglianza e ragionevolezza, parametro invocato
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento della PA, parametro invocato
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.