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Ultimo aggiornamento: 1 Giugno 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale
Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Domande frequenti
  3. Vedi anche
In sintesi
La dirigenza pubblica si articola in tre aree: Funzioni Centrali (ministeri, agenzie, enti), Funzioni Locali (Regioni, Comuni, Province), Sanita (dirigenti medici, veterinari, sanitari, amministrativi SSN). Gli incarichi dirigenziali sono a tempo determinato (3-5 anni) conferiti dall'amministrazione. Nella Funzioni Centrali esiste la distinzione prima fascia (apicale) e seconda fascia.

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Dirigenti Pubblica Amministrazione

In sintesi

La dirigenza pubblica si articola in tre aree: Funzioni Centrali (ministeri, agenzie, enti), Funzioni Locali (Regioni, Comuni, Province), Sanita (dirigenti medici, veterinari, sanitari, amministrativi SSN). Gli incarichi dirigenziali sono a tempo determinato (3-5 anni) conferiti dall’amministrazione. Nella Funzioni Centrali esiste la distinzione prima fascia (apicale) e seconda fascia.

Dati contrattuali

Parti firmatarie
ARAN · CIDA · CGIL FP · CISL FP · UIL FPL · ANAAO Assomed (medici) · CIMO
Ultimo rinnovo
CCNL Dirigenza Funzioni Centrali/Locali 2019-2021 (2023); Area Sanita Dirigenti 2019-2021 (2024)
Vigenza
Parte normativa fino 31 dicembre 2021 (ultrattivita); negoziato 2022-2024 in apertura
Platea
~50.000 dirigenti pubblici: ministeriali, enti locali, dirigenza sanitaria (medici, veterinari, dirigenti professioni sanitarie e amministrativi SSN)

Tabella riepilogativa

Aree della dirigenza pubblica
Area Profili N. dirigenti
Funzioni Centrali Dirigenti ministeriali, agenzie, enti previdenziali (I e II fascia) ~6.000
Funzioni Locali Dirigenti Regioni, Comuni, Province, Camere Commercio ~8.000
Sanita medica/veterinaria Medici dirigenti, veterinari, odontoiatri, farmacisti, biologi, chimici, fisici, psicologi ~130.000
Sanita professioni e amministrativi Dirigenti professioni sanitarie, amministrativi, tecnici, ingegneri SSN ~6.000

Le tre aree contrattuali

La dirigenza pubblica e’ organizzata in aree contrattuali distinte:

  • Funzioni Centrali: dirigenti di ministeri, agenzie fiscali, enti previdenziali (INPS, INAIL), Presidenza del Consiglio. Distinzione prima fascia (dirigenti generali) e seconda fascia
  • Funzioni Locali: dirigenti di Regioni, Province, Comuni, Unioni, Camere di Commercio
  • Sanita: la piu numerosa, comprende dirigenti medici e veterinari (~130.000) + dirigenti professioni sanitarie e amministrativi SSN (~6.000)

I dirigenti scolastici (presidi) hanno un’area contrattuale propria (Istruzione e Ricerca – Dirigenza).

Incarichi dirigenziali a tempo determinato

Anche il dirigente di ruolo (assunto per concorso) riceve incarichi dirigenziali a tempo determinato:

  • Durata: 3-5 anni, rinnovabili
  • Conferimento: provvedimento dell’amministrazione (ministro, sindaco, direttore generale)
  • Revoca: per mancato raggiungimento obiettivi (responsabilita dirigenziale, art. 21 D.Lgs. 165/2001)

Il dirigente senza incarico resta “a disposizione” con stipendio tabellare base, in attesa di nuova assegnazione.

Prima e seconda fascia (Funzioni Centrali)

Nella dirigenza Funzioni Centrali esiste la distinzione di fascia:

  • Prima fascia: dirigenti generali (direttori di Dipartimento, direttori generali ministeriali). Incarichi apicali. Stipendio piu elevato
  • Seconda fascia: dirigenti di livello intermedio (direttori di Direzione, di Ufficio)

Il passaggio dalla seconda alla prima fascia avviene per concorso pubblico o per incarico di funzione dirigenziale generale (con limiti percentuali e durata determinata).

Casi pratici

Tizio – Dirigente II fascia ministero
Tizio, dirigente II fascia Min. Economia, incarico di direttore di Ufficio per 4 anni. Stipendio tabellare + retribuzione posizione €2.500/mese + risultato variabile fino 20%.
Caia – Dirigente Comune capoluogo
Caia, dirigente Comune capoluogo area finanze, incarico 5 anni. Stipendio tabellare + retribuzione posizione €3.200/mese + risultato. Coordina 3 servizi e 45 dipendenti.
Sempronio – Dirigente medico cardiologia
Sempronio, dirigente medico cardiologia AO, struttura semplice. Stipendio tabellare €4.500 + retribuzione posizione €1.800 + indennita esclusivita + risultato. ALPI possibile.

Domande frequenti

Quante aree ha la dirigenza pubblica?
Tre principali: Funzioni Centrali (ministeri, I e II fascia), Funzioni Locali (Regioni, Comuni), Sanita (dirigenti medici + professioni sanitarie + amministrativi SSN). La dirigenza scolastica ha area propria.
L'incarico dirigenziale e' a tempo indeterminato?
No. Anche il dirigente di ruolo riceve incarichi a tempo determinato (3-5 anni, rinnovabili). Senza incarico, resta a disposizione con tabellare base. La revoca avviene per responsabilita dirigenziale (art. 21 D.Lgs. 165/2001).
Differenza tra prima e seconda fascia?
Prima fascia: dirigenti generali (direttori Dipartimento, direttori generali). Apicali, stipendio piu elevato. Seconda fascia: dirigenti intermedi (direttori di Direzione/Ufficio). Solo nella Funzioni Centrali.
I medici ospedalieri sono dirigenti?
Si. I medici del SSN sono inquadrati come ‘dirigenti medici’ dal momento dell’assunzione (dopo specializzazione + concorso). Non esiste piu la qualifica di ‘medico assistente’. Tutti i medici SSN sono dirigenti.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Dirigenti Pubblica Amministrazione. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Domande frequenti

Quante aree ha la dirigenza pubblica?

Tre principali: Funzioni Centrali (ministeri, I e II fascia), Funzioni Locali (Regioni, Comuni), Sanita (dirigenti medici + professioni sanitarie + amministrativi SSN). La dirigenza scolastica ha area propria.

L'incarico dirigenziale e' a tempo indeterminato?

No. Anche il dirigente di ruolo riceve incarichi a tempo determinato (3-5 anni, rinnovabili). Senza incarico, resta a disposizione con tabellare base. La revoca avviene per responsabilita dirigenziale (art. 21 D.Lgs. 165/2001).

Differenza tra prima e seconda fascia?

Prima fascia: dirigenti generali (direttori Dipartimento, direttori generali). Apicali, stipendio piu elevato. Seconda fascia: dirigenti intermedi (direttori di Direzione/Ufficio). Solo nella Funzioni Centrali.

I medici ospedalieri sono dirigenti?

Si. I medici del SSN sono inquadrati come 'dirigenti medici' dal momento dell'assunzione (dopo specializzazione + concorso). Non esiste piu la qualifica di 'medico assistente'. Tutti i medici SSN sono dirigenti.

Vedi anche

A cura di
Andrea Marton — Autore e divulgatore giuridico
Autore e responsabile editoriale di La Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica gratuita su 54 testi e codici italiani. I contenuti hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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