Testo dell'articoloVigente
I dirigenti pubblici possono passare ad altre amministrazioni tramite mobilita, comando o collocamento fuori ruolo. Particolarita della dirigenza: gli incarichi presso altri enti (es. capo gabinetto di un ministro, DG di una partecipata) sono frequenti. Il fuori ruolo consente di ricoprire incarichi esterni mantenendo la posizione di dirigente di ruolo.
Aggiornamento al 3 settembre 2026. La dirigenza pubblica non è più in attesa del rinnovo: i tre CCNL di area per il triennio 2022-2024 sono stati sottoscritti in via definitiva all’ARAN. Area Funzioni Centrali il 28 ottobre 2025 (pubblicato in G.U. n. 267 del 17 novembre 2025), con aumenti medi di 558 euro mensili su 13 mensilità e arretrati medi fino a ottobre 2025 intorno ai 9.400 euro. Area Funzioni Locali il 23 febbraio 2026, con aumenti medi di 444 euro mensili su 13 mensilità per circa 13.000 dirigenti. Area Sanità il 27 febbraio 2026, con aumenti medi di 490 euro mensili su 13 mensilità per oltre 137.000 fra dirigenti medici (circa 120.000) e sanitari non medici (circa 17.000). Il quadro completo è nell’hub CCNL Dirigenti Pubblica Amministrazione.
Tabella riepilogativa
| Tipo | Durata | Effetto |
|---|---|---|
| Mobilita art. 30 | Definitiva | Cambio amministrazione |
| Comando | Fino 5 anni | Rapporto originale |
| Fuori ruolo | Per durata incarico | Posizione conservata |
| Incarico fiduciario | Per durata | Capo gabinetto, ecc. |
| Aspettativa societa partecipata | Per durata incarico | Non retribuita da PA |
Mobilita e comando dei dirigenti
I dirigenti pubblici possono cambiare amministrazione tramite:
- Mobilita art. 30: passaggio definitivo previo assenso (raro per dirigenti, piu comune per il comparto)
- Comando: assegnazione temporanea fino a 5 anni, mantenendo il rapporto originale
Per i dirigenti, la mobilita avviene spesso attraverso il conferimento di incarico presso altra amministrazione, piu che con la mobilita tradizionale.
Il collocamento fuori ruolo
Il collocamento fuori ruolo e’ tipico della dirigenza: il dirigente di ruolo viene collocato fuori dall’organico ordinario per ricoprire un incarico speciale, mantenendo la posizione di provenienza.
Esempi:
- Capo di Gabinetto di un Ministro
- Consigliere giuridico di un’autorita
- Direttore di un’agenzia o ente speciale
- Esperto presso organismi internazionali (UE, OCSE)
Al termine, il dirigente rientra nel ruolo di provenienza con diritto a un incarico equivalente.
Aspettativa per societa partecipate
Un dirigente pubblico nominato amministratore o DG di una societa partecipata (es. una multiutility comunale, una societa in house) va in aspettativa dall’amministrazione di provenienza.
Durante l’aspettativa: stipendio erogato dalla societa (spesso piu elevato), nessuna retribuzione dalla PA. Limiti del tetto retributivo €240.000 e regole sul divieto di cumulo. Al termine dell’incarico, rientro nel ruolo dirigenziale di provenienza.
Casi pratici
Domande frequenti
Come cambia amministrazione un dirigente?
Cos'e' il collocamento fuori ruolo?
Un dirigente puo dirigere una societa pubblica?
Lo stipendio del dirigente comandato cambia?
Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Dirigenti Pubblica Amministrazione. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.
In sintesi
Indice dei contenuti
La mobilita della dirigenza pubblica ha una fisionomia propria, distinta da quella del comparto. Il dirigente non si limita a 'cambiare ufficio': spesso si muove per ricoprire incarichi fiduciari o di vertice, mantenendo un legame con l'amministrazione di provenienza. Gli istituti che governano questi passaggi vanno letti alla luce del D.Lgs. 165/2001 e del CCNL dell'area dirigenziale di riferimento.
Mobilita definitiva e comando
La mobilita ex art. 30 D.Lgs. 165/2001 e il passaggio definitivo ad altra amministrazione, previo assenso; per i dirigenti e meno ricorrente. Il comando e invece un'assegnazione temporanea: il rapporto resta incardinato presso l'ente di provenienza, mentre la prestazione e resa altrove, di norma entro limiti di durata definiti.
Il conferimento di incarico presso altra amministrazione
Per la dirigenza la via piu frequente non e la mobilita tradizionale ma il conferimento di un incarico presso altro ente. E uno strumento flessibile che consente di valorizzare la professionalita dirigenziale al di fuori dell'amministrazione di appartenenza, senza recidere il legame di ruolo.
Il collocamento fuori ruolo
Tipico della dirigenza, il fuori ruolo colloca il dirigente al di fuori dell'organico ordinario per ricoprire un incarico speciale, conservando la posizione di provenienza. Incarichi di staff politico-amministrativo, consulenza presso autorita, direzione di agenzie o presenze presso organismi internazionali ne sono esempi ricorrenti.
Incarichi fiduciari e di vertice
Gli incarichi fiduciari seguono la durata del rapporto di fiducia con l'organo di indirizzo politico: cessano con esso e comportano il rientro del dirigente nel ruolo. La natura fiduciaria spiega la precarieta dell'incarico, bilanciata dalla stabilita della posizione di ruolo conservata sullo sfondo.
Aspettativa per societa partecipate
Il dirigente nominato amministratore o direttore di una societa partecipata e di norma collocato in aspettativa: durante questo periodo la retribuzione e a carico della societa e non della PA. Operano i limiti del tetto retributivo del pubblico impiego e le regole sul divieto di cumulo, da verificare nella disciplina vigente.
Il rientro nel ruolo
Al termine dell'incarico, comunque conferito, il dirigente rientra nell'amministrazione di provenienza con diritto a un incarico equivalente a quello posseduto. La conservazione della posizione di ruolo e il fulcro dell'intero sistema: e cio che rende sostenibile la mobilita 'di andata e ritorno' tipica della dirigenza.
Trattamento economico nei passaggi
Nei passaggi temporanei la retribuzione di posizione tende ad allinearsi a quella dell'amministrazione di destinazione, mentre il tabellare resta ancorato al ruolo. Gli importi e le regole di dettaglio dipendono dalle tabelle del CCNL dell'area dirigenziale e dalla normativa sui limiti retributivi: e prudente verificarli caso per caso.
Domande frequenti
Come cambia amministrazione un dirigente pubblico?
Tramite mobilita definitiva ex art. 30 D.Lgs. 165/2001 (rara per i dirigenti), comando temporaneo, oppure, piu spesso, conferimento di incarico presso altra amministrazione e collocamento fuori ruolo per incarichi speciali.
Cos'e il collocamento fuori ruolo?
E l'istituto, tipico della dirigenza, con cui il dirigente di ruolo viene collocato fuori dall'organico ordinario per ricoprire un incarico speciale, conservando la posizione di provenienza e rientrandovi alla cessazione.
Un dirigente puo dirigere una societa pubblica?
Si, di norma con aspettativa dall'amministrazione di provenienza: la retribuzione e a carico della societa, nel rispetto del tetto retributivo e del divieto di cumulo. Al termine rientra nel ruolo dirigenziale.
Lo stipendio cambia con il comando o il fuori ruolo?
La retribuzione di posizione tende ad allinearsi a quella dell'amministrazione di destinazione, mentre il tabellare resta legato al ruolo. Gli importi vanno verificati sulle tabelle del CCNL dell'area dirigenziale vigente.
Cosa succede al termine dell'incarico esterno?
Il dirigente rientra nell'amministrazione di provenienza con diritto a un incarico equivalente a quello posseduto: la conservazione della posizione di ruolo e il principio cardine del sistema.