Art. 877 Codice della Navigazione — Nomina del comandante

Commento

Ratio della norma e inquadramento sistematico

L'art. 877 del Codice della navigazione attribuisce all'esercente il potere di nomina e di dispensa del comandante dell'aeromobile. La disposizione si colloca all'interno del titolo dedicato all'esercente e al personale aeronautico e costituisce il fondamento giuridico del rapporto fiduciario tra esercente e comandante sul versante del diritto della navigazione, distinto — seppur complementare — dal rapporto di lavoro subordinato che solitamente intercorre tra i medesimi soggetti sul piano del diritto del lavoro comune.

Potere di nomina

Il potere di nomina spetta all'esercente, come definito dall'art. 874 c. nav.: chi assume l'esercizio dell'aeromobile in nome proprio e a proprio rischio. Non è il proprietario a nominare il comandante, a meno che egli non sia anche esercente o non operi la presunzione di cui all'art. 876. La nomina è un atto unilaterale a contenuto discrezionale: l'esercente valuta la persona ritenuta idonea, verificando che sia munita dell'abilitazione richiesta dall'art. 883 c. nav. (licenza di pilota rilasciata o riconosciuta dall'ENAC conformemente ai regolamenti europei dell'EASA). L'atto di nomina non richiede forme particolari, ma deve risultare documentato ai fini della sicurezza e della responsabilità operative.

Potere di dispensa

La seconda parte dell'art. 877 prevede che l'esercente possa 'in ogni momento' dispensare dal comando il comandante. L'espressione indica l'ampiezza discrezionale e temporale del potere di revoca: non è necessario attendere la fine di una missione o il verificarsi di specifiche condizioni. Questo potere trova il proprio contrappeso nella disciplina del rapporto di lavoro: la dispensa dal comando non equivale necessariamente al licenziamento, ma può comportare la riassegnazione del comandante ad altre funzioni. In ambito di aviazione civile, il tema si intreccia con il CCNL del personale navigante e con le norme sul distacco o sulla sospensione dall'incarico di comando per ragioni di sicurezza o disciplinari. L'ENAC può inoltre sospendere o revocare d'ufficio l'abilitazione, con conseguente cessazione automatica dell'incarico di comando indipendentemente dall'atto dell'esercente.

Relazione con le norme sulla successione al comando

Il potere di nomina di cui all'art. 877 si coordina con le disposizioni che regolano le ipotesi straordinarie di successione nel comando. L'art. 885 c. nav. prevede che in caso di morte o impedimento del comandante, il comando spetti di diritto al componente dell'equipaggio di grado gerarchicamente superiore, fino all'intervento dell'esercente o, in mancanza, fino al primo approdo. In questo scenario, il comando temporaneo non deriva da un atto di nomina dell'esercente ma direttamente dalla legge, a conferma che la norma dell'art. 877 disciplina la situazione ordinaria, lasciando alla legge la gestione delle emergenze operative.

Profili pratici e responsabilità

Sul piano pratico, il potere di nomina ha rilevanza diretta ai fini della responsabilità dell'esercente: la scelta del comandante è un atto gestionale che può integrare culpa in eligendo qualora l'esercente abbia nominato un soggetto privo di abilitazione adeguata o con precedenti disciplinari noti. Il collegamento con la sicurezza aerea è stretto: il Regolamento europeo (UE) 2018/1139 e i regolamenti EASA stabiliscono criteri minimi per l'abilitazione dei piloti, e l'esercente è tenuto a verificare la validità delle certificazioni prima della nomina. Il giornale di bordo — ove la designazione va annotata ai sensi dell'art. 884 c. nav. — costituisce la principale fonte documentale per ricostruire chi rivestiva la qualità di comandante in un dato momento.