In sintesi
- Con la condanna per i reati di cui agli artt. 73, 74, 79 e 82, il giudice può disporre il divieto di espatrio e il ritiro della patente di guida per un periodo non superiore a tre anni.
- Le stesse pene accessorie si applicano in caso di riconoscimento di sentenza penale straniera di condanna per i medesimi delitti (art. 12 c.p.).
- Il provvedimento che applica sanzioni amministrative o che definisce o sospende il procedimento dispone comunque la confisca delle sostanze: la confisca delle droghe è obbligatoria in tutti i casi.
- La confisca non richiede una condanna definitiva: opera anche in sede cautelare, amministrativa e di archiviazione con provvedimento definitorio del procedimento.
- Le pene accessorie facoltative hanno funzione preventiva e interdittiva: il divieto di espatrio ostacola la fuga; il ritiro della patente sanziona i profili di pericolosità stradale connessi all'uso di stupefacenti.
Testo dell'articoloVigente
Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Art. 85 T.U. Stupefacenti — Pene accessorie
D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 — Testo Unico in materia di stupefacenti e sostanze psicotrope
1. Con la sentenza di condanna per uno dei fatti di cui agli articoli 73, 74, 79 e 82, il giudice puo' disporre il divieto di espatrio e il ritiro della patente di guida per un periodo non superiore a tre anni.
2. Le stesse disposizioni si applicano nel caso di riconoscimento, effettuato a norma dell'art. 12 del codice penale, di sentenza penale straniera di condanna per uno dei delitti sopra indicati.
3. Il provvedimento che applica le sanzioni amministrative, nonche' quello che definisce o sospende il procedimento ai sensi del presente testo unico, dispone comunque la confisca delle sostanze. Torna al sommario
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Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Commento
Struttura della norma: pene accessorie facoltative e confisca obbligatoria
L'art. 85 del D.P.R. 309/1990 disciplina due distinti istituti: le pene accessorie di natura facoltativa (commi 1 e 2) e la confisca obbligatoria delle sostanze (comma 3). La coesistenza di questi due elementi in un'unica disposizione riflette la logica del T.U., che tende a concentrare in poche norme di sistema tutte le misure ablative e interdittive collaterali alle sanzioni principali. La lettura integrata dei tre commi rivela un impianto a geometria variabile: massima discrezionalità per le pene accessorie, obbligatorietà assoluta per la confisca.
Il divieto di espatrio
Il comma 1 consente al giudice, con la sentenza di condanna per i reati di traffico (art. 73), associazione (art. 74), acquisto illecito (art. 79) e induzione (art. 82), di disporre il divieto di espatrio per un periodo massimo di tre anni. Questa pena accessoria svolge una funzione essenzialmente preventiva: impedisce al condannato di allontanarsi dal territorio nazionale, sia per evitare la fuga in pendenza di termini processuali sia per ostacolare la prosecuzione di attività criminali con soggetti esteri. Il divieto di espatrio si concretizza nel ritiro del passaporto e nell'annotazione della misura nei documenti di identità, con comunicazione alle autorità di frontiera. Il giudice ne valuta l'opportunità in relazione alla pericolosità concreta del soggetto e alle caratteristiche del fatto.
Il ritiro della patente di guida
La seconda pena accessoria facoltativa è il ritiro della patente di guida, anch'essa per un massimo di tre anni. Questa misura trova giustificazione nell'accertamento che il soggetto condannato ha una relazione con le sostanze stupefacenti che può compromettere la sicurezza della circolazione stradale. La norma si affianca alle disposizioni del Codice della Strada in materia di guida sotto l'effetto di stupefacenti (art. 187 C.d.S.), che prevedono autonome conseguenze amministrative. In sede penale, il ritiro della patente è una pena accessoria distinta dalla confisca del veicolo o dalla sospensione della patente prevista dal C.d.S. come sanzione accessoria al reato di cui all'art. 187. Le due misure possono coesistere qualora si verifichino entrambi i presupposti applicativi.
Il riconoscimento di sentenze penali straniere
Il comma 2 estende l'applicazione delle pene accessorie al caso di riconoscimento, a norma dell'art. 12 del codice penale, di una sentenza penale straniera di condanna per i medesimi delitti. Il riconoscimento delle sentenze straniere consente all'ordinamento italiano di produrre effetti giuridici interni rispetto a pronunce emesse da giudici di altri Stati, previa verifica della corrispondenza del fatto al diritto italiano e di altri requisiti formali e sostanziali. In materia di stupefacenti — ambito in cui esiste un elevato livello di cooperazione giudiziaria internazionale — questa previsione ha una rilevanza pratica non trascurabile.
La confisca obbligatoria delle sostanze
Il comma 3 introduce la regola più rigorosa della disposizione: in tutti i casi — sia che si applichi una sanzione amministrativa (uso personale ex art. 75), sia che il procedimento venga definito o sospeso — il provvedimento deve disporre la confisca delle sostanze stupefacenti e psicotrope. La confisca è dunque obbligatoria, non discrezionale, e prescinde dall'esito del procedimento. Anche nel caso di proscioglimento, di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) o di irrogazione di sanzione amministrativa, le sostanze sequestrate non vengono restituite al soggetto. Questo principio si coordina con l'art. 87, che disciplina la distruzione delle sostanze sequestrate, e con l'art. 85-bis, che prevede la confisca allargata per i reati di cui all'art. 73.
Profili sistematici: rapporto con il codice penale
Le pene accessorie previste dall'art. 85 si aggiungono a quelle eventualmente applicabili ai sensi del codice penale (interdizione dai pubblici uffici, incapacità di contrattare con la PA, ecc.) qualora ne ricorrano i presupposti. Il sistema è pertanto cumulativo: il giudice valuta tutte le pene accessorie applicabili e le dispone in relazione alla gravità del fatto, alla personalità del reo e alle esigenze di prevenzione speciale e generale. La durata massima di tre anni per le pene accessorie specifiche dell'art. 85 non limita la durata di quelle previste dal codice penale.
Domande frequenti
Il giudice è obbligato a disporre il divieto di espatrio e il ritiro della patente con ogni condanna per reati di droga?
No. Il comma 1 dell'art. 85 usa il verbo 'può': si tratta di pene accessorie facoltative, che il giudice applica discrezionalmente valutando la gravità del fatto, la pericolosità del soggetto e le esigenze preventive. La confisca delle sostanze è invece obbligatoria.
La confisca delle sostanze si applica anche se l'imputato viene assolto?
Sì, in base al comma 3. La confisca è obbligatoria ogni volta che il procedimento viene definito o sospeso, incluse le ipotesi di sanzione amministrativa. Anche in caso di proscioglimento o di provvedimento non definitivo il giudice deve ordinare la confisca delle sostanze.
Il ritiro della patente ex art. 85 si cumula con la sospensione della patente prevista dal Codice della Strada?
Le due misure rispondono a presupposti diversi e possono coesistere. Il ritiro ex art. 85 è una pena accessoria penale collegata alla condanna per reati di droga; la sospensione ex art. 187 C.d.S. è una sanzione accessoria per la guida sotto effetto di stupefacenti. Il cumulo è possibile se ricorrono entrambe le fattispecie.
Per quanto tempo può essere disposto il divieto di espatrio?
Il comma 1 dell'art. 85 fissa il limite massimo in tre anni. Il giudice può disporre una durata inferiore, adeguando la misura alla gravità del fatto e alle caratteristiche del soggetto condannato.
Le pene accessorie dell'art. 85 si applicano anche se il condannato è straniero?
Sì, si applicano a tutti i condannati indipendentemente dalla nazionalità. Per i cittadini stranieri, alla pena espiata si aggiunge l'espulsione dallo Stato disciplinata dall'art. 86, che costituisce un ulteriore strumento di contrasto al fenomeno.
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