Cosa sono le norme tecniche armonizzate richiamate dall'art. 39?

Sono specifiche tecniche elaborate — solitamente dall'ETSI su mandato della Commissione europea — e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell'UE. Una volta pubblicate, godono di una presunzione di conformità rispetto ai requisiti del Codice delle comunicazioni elettroniche. La loro adozione è volontaria per gli operatori, ma il rispetto delle norme armonizzate è il percorso privilegiato per dimostrare la conformità agli obblighi di interoperabilità.

Un operatore può rifiutare l'accesso alla rete invocando l'incompatibilità tecnica?

No, non quando l'accesso è imposto dalla regolamentazione. L'art. 39, comma 3, chiarisce che le norme tecniche non possono impedire l'accesso previsto dal Codice. Un operatore obbligato a concedere accesso deve garantirlo indipendentemente dalle difformità di standard, adeguando le proprie interfacce se necessario.

Qual è la differenza tra le norme dell'art. 39 e la direttiva sulle apparecchiature radio?

Le norme dell'art. 39 riguardano le reti e i servizi di comunicazione, cioè l'infrastruttura e i servizi offerti al pubblico. La direttiva 2014/53/UE (Red Directive), recepita dal D.Lgs. 128/2016, riguarda invece la messa sul mercato dei singoli apparati radio (smartphone, router, dispositivi IoT). Il comma 3-bis dell'art. 39 esclude espressamente l'applicazione di quest'ultimo dall'ambito della norma.

Se non esiste una norma europea specifica, quale standard si deve seguire?

L'art. 39, comma 2, stabilisce una gerarchia: prima le norme delle organizzazioni europee di normalizzazione (ETSI, CEN, CENELEC), poi le norme internazionali di UIT, CEPT, ISO e IEC. Il Ministero promuove l'applicazione di questi standard e sollecita le organizzazioni europee a usare le norme internazionali come base, evitando frammentazioni inutili.

La portabilità del numero dipende da norme tecniche?

Sì. La portabilità del numero — il diritto di cambiare operatore mantenendo il proprio numero telefonico — richiede che i sistemi informatici degli operatori dialoghino secondo protocolli condivisi. Le norme tecniche armonizzate (principalmente standard ETSI) definiscono i formati di messaggio e le procedure. Il mancato rispetto di questi standard può bloccare la portabilità e costituisce una violazione dell'art. 39 del Codice, sanzionabile da AGCOM.

leggeinchiaro.it

Art. 39 D.Lgs. 259/2003 — Normalizzazione

Scritto da

Andrea Marton

Codice delle comunicazioni elettroniche

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Art. 39 D.Lgs. 259/2003 — Normalizzazione

Codice delle comunicazioni elettroniche (D.Lgs. 1 agosto 2003, n. 259)

1. Il Ministero e l’Autorità, nell’ambito delle rispettive competenze, vigilano sull’uso delle norme e specifiche tecniche adottate dalla Commissione europea e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea per la fornitura armonizzata di servizi, di interfacce tecniche o di funzioni di rete, nella misura strettamente necessaria per garantire l’interoperabilità dei servizi, la connettività da punto a punto, la facilitazione del passaggio a un altro fornitore e della portabilità dei numeri e degli identificatori, e per migliorare la libertà di scelta degli utenti.

2. In assenza di pubblicazione delle norme specifiche di cui al comma 1, il Ministero incoraggia l’applicazione delle norme o specifiche adottate dalle organizzazioni europee di normalizzazione e, in mancanza, promuove l’applicazione delle norme o raccomandazioni internazionali adottate dall’unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), dalla conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni (CEPT), dall’organizzazione internazionale per la standardizzazione (International Organisation for Standardisation – ISO) e dalla commissione elettrotecnica internazionale (International Electrotechnical Commission – IEC). Qualora già esistano norme internazionali, il Ministero esorta le organizzazioni europee di normalizzazione a usare dette norme o le loro parti pertinenti come fondamento delle norme che elaborano, tranne nei casi in cui tali norme internazionali o parti pertinenti siano inefficaci.

3. Qualsiasi norma o specifica al presente articolo non impedisce l’accesso eventualmente necessario in virtù del presente decreto, ove possibile. 3-bis. Il presente articolo non si applica ai requisiti essenziali, alle specifiche d’interfaccia né alle norme armonizzate soggette alla direttiva 2014/53/UE, recepita con decreto legislativo 22 giugno 2016, n. 128. articolo precedente articolo successivo

Art. 39 D.Lgs. 259/2003 — Normalizzazione

Art. 39 D.Lgs. 259/2003 — Normalizzazione

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