Art. 138 Codice della Navigazione – Stazzatura nel Regno

Nozione e funzione della stazza

La stazza è la misura convenzionale della capacità interna di una nave, espressa in unità di volume. Non coincide con il peso della nave né con la sua portata: si tratta di un valore tecnico determinato secondo specifici metodi di misurazione e convenzionalmente indicato in tonnellate di stazza lorda (TSL) o netta (TSN). La stazza svolge una molteplicità di funzioni nell'ordinamento della navigazione: è il principale parametro di individuazione della nave ai sensi dell'art. 137; determina l'obbligo o meno di classificazione; influisce sul calcolo dei diritti portuali e sulla determinazione dell'equipaggio minimo prescritto; è rilevante ai fini della responsabilità limitata dell'armatore e dei limiti di debito in caso di incidenti. L'art. 138 disciplina le modalità di esecuzione della stazzatura all'interno del territorio nazionale (all'epoca, il «Regno»).

Il Registro italiano navale come soggetto delegato

Il Registro italiano navale (oggi noto come Rina S.p.A., o più propriamente Registro Italiano Navale, ente di diritto privato che opera come società di classifica) è l'organismo tecnico specializzato cui il Ministero per le comunicazioni ha delegato l'esecuzione della stazzatura per le navi marittime. La delega ministeriale si giustifica con la natura tecnica altamente specializzata delle operazioni di stazza, che richiedono competenze navali e strumentazioni di misurazione non disponibili all'interno dell'amministrazione pubblica ordinaria. Il Rina opera attraverso i propri ingegneri navali e periti stazzatori abilitati, che procedono alle misurazioni delle stive, delle cisterne, degli spazi interni e degli altri locali rilevanti, calcolando infine la stazza secondo i metodi normativamente prescritti. La delega ministeriale qualifica le operazioni di stazzatura del Rina come esercizio di funzioni pubbliche, con le relative conseguenze in termini di responsabilità e di efficacia giuridica del certificato emesso.

Disciplina specifica per la navigazione interna

Per le navi della navigazione interna, la norma introduce una distinzione: il Registro italiano navale provvede alla stazzatura solo delle navi per le quali è obbligatoria la classificazione. Per le navi escluse dall'obbligo di classificazione, la stazzatura è invece eseguita dall'ispettorato compartimentale o dagli altri organi stabiliti da leggi e regolamenti speciali. Questa duplicità di soggetti competenti riflette la diversa complessità tecnica e il diverso impatto sulla sicurezza pubblica delle navi della navigazione interna rispetto a quelle marittime: le imbarcazioni di maggiori dimensioni e più complesse, soggette all'obbligo di classificazione, richiedono l'intervento del Rina con la sua expertise tecnica specializzata; le imbarcazioni più semplici possono essere stazzate dagli organi amministrativi ordinari.

Il certificato di stazza

Al termine delle operazioni di misurazione e calcolo, il soggetto competente emette il certificato di stazza. Si tratta di un documento pubblico che attesta la stazza della nave (lorda e netta), i metodi di calcolo utilizzati e le caratteristiche dimensionali rilevanti. Il certificato è depositato presso l'ufficio del porto d'iscrizione della nave, dove costituisce parte del fascicolo documentale della stessa. Il deposito presso l'ufficio portuale assicura che il certificato sia accessibile alle autorità competenti per tutte le finalità che richiedono la conoscenza della stazza (determinazione dei diritti portuali, verifica dell'obbligo di equipaggio minimo, controlli di sicurezza). La correttezza e l'aggiornamento del certificato di stazza hanno dunque rilevanza pratica immediata nella vita operativa della nave.

Le norme tecniche e il coordinamento internazionale

La stazzatura è eseguita «secondo le norme stabilite da leggi e regolamenti speciali». Per la navigazione marittima, la stazzatura internazionale è oggi regolata dalla Convenzione internazionale sulla stazzatura delle navi del 1969 (Convenzione di Londra, ratificata dall'Italia con L. 108/1982), che ha introdotto il sistema internazionale di stazza lorda e netta universalmente adottato. Per le navi della navigazione interna che operano esclusivamente sulle acque interne nazionali, le norme possono differire da quelle internazionali, in quanto l'armonizzazione internazionale riguarda principalmente la navigazione marittima. Tuttavia, per le navi che transitano su vie d'acqua internazionali come il Reno o il Danubio, possono applicarsi norme tecniche di stazzatura armonizzate a livello europeo o convenzionale.