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La Corte costituzionale ha ordinato la restituzione degli atti al Tribunale di Roma, che aveva sollevato questione sulla legittimità dell’arresto obbligatorio per il reato di indebito trattenimento dello straniero nel territorio (art. 14, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 286/1998). La restituzione era necessaria per rivalutare la questione alla luce di sopravvenute modifiche normative.
Di cosa si tratta
Il Tribunale di Roma, nel corso di un procedimento per la convalida dell’arresto di un cittadino extracomunitario, aveva sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 14, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 286/1998. Tale disposizione prevedeva l’arresto obbligatorio in relazione al reato di indebito trattenimento dello straniero nel territorio. La questione riguardava la compatibilità dell’automatismo dell’arresto con gli artt. 3 e 13 Cost.
La questione di legittimità costituzionale
Norma impugnata: art. 14, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 286/1998, nella parte in cui prevede l’arresto obbligatorio per il reato di indebito trattenimento. Parametri: artt. 3 e 13 Cost. Giudice rimettente: Tribunale di Roma in composizione monocratica, ordinanza del 3 luglio 2003.
La decisione della Corte
Restituzione degli atti al Tribunale di Roma. Nelle more del lungo tempo trascorso tra l’ordinanza di rimessione (2003) e la decisione (2007), erano intervenute modifiche normative e pronunce della stessa Corte che rendevano necessaria una rivalutazione da parte del giudice rimettente.
Il principio
L’arresto obbligatorio disposto indipendentemente dalla gravità del fatto e dalla personalità dell’autore solleva problemi di compatibilità con l’art. 13 Cost.; la restituzione degli atti è il rimedio quando sopravvengono modifiche normative che possono incidere sulla rilevanza della questione.
Domande e risposte
L’arresto obbligatorio può essere incompatibile con la Costituzione?
Sì. La Corte costituzionale ha più volte ritenuto che i meccanismi automatici di arresto, che non consentono al giudice alcuna valutazione delle circostanze concrete, possano violare l’art. 13 Cost. (libertà personale) e il principio di ragionevolezza di cui all’art. 3 Cost.
Cos’è il reato di indebito trattenimento dello straniero?
Il reato è previsto dall’art. 14, comma 5-ter, del d.lgs. n. 286/1998 (Testo unico sull’immigrazione): si integra quando lo straniero, destinatario di un provvedimento di trattenimento o di espulsione, non ottempera all’ordine del questore di lasciare il territorio italiano.
Come si coordina l’art. 280 c.p.p. con l’arresto obbligatorio?
L’art. 280 c.p.p. prevede condizioni di applicabilità delle misure coercitive (pena edittale superiore a determinati limiti); il rimettente aveva rilevato che prevedere un arresto obbligatorio per un reato per cui non sarebbe applicabile una misura cautelare detentiva è contraddittorio con la logica del sistema.
Norme collegate
- Art. 13 della Costituzione — libertà personale e riserva di giurisdizione, invocato come parametro
- Art. 3 della Costituzione — principio di ragionevolezza e uguaglianza
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