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La Corte costituzionale ha dichiarato manifestamente infondata la questione sull’art. 11 della legge n. 3 del 1973, che limita il riscatto del servizio pre-ruolo dei fattorini postelegrafonici al servizio prestato presso uffici di «maggiore importanza». Il criterio distintivo non è irragionevole poiché riflette la consistenza del lavoro svolto e costituisce un beneficio derogatorio di stretta interpretazione.
Di cosa si tratta
I dipendenti delle Poste in servizio pre-ruolo come addetti al recapito di telegrammi ed espressi possono, a certe condizioni, riscattare quel periodo ai fini pensionistici. La legge del 1973 limita tale possibilità al servizio prestato presso uffici «di maggiore importanza». Un dipendente che aveva lavorato in un ufficio di minore importanza si è visto negare il riscatto dall’IPOST.
La questione di legittimità costituzionale
La Corte dei conti, sezione giurisdizionale nella Regione Siciliana, ha sollevato questione di legittimità dell’art. 11 della legge 9 gennaio 1973, n. 3, in riferimento all’art. 3 della Costituzione, ritenendo irragionevole che la sede del servizio pre-ruolo determini la possibilità o meno del riscatto, a fronte di identica prestazione lavorativa.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato la questione manifestamente infondata. Il criterio degli uffici «di maggiore importanza» non è irragionevole: la distinzione tra uffici in base al carico di lavoro (misurato con punteggi precisi secondo il d.P.R. n. 1505 del 1968) costituisce un indicatore indiretto della continuità e consistenza del servizio pre-ruolo. Inoltre il riscatto è un beneficio eccezionale e derogatorio, che non è suscettibile di estensione analogica ad altre ipotesi.
Il principio
Un beneficio previdenziale di carattere eccezionale e derogatorio può essere limitato a specifiche categorie senza violare il principio di eguaglianza, purché il criterio di distinzione abbia una giustificazione razionale. Il requisito della prestazione presso uffici di maggiore importanza costituisce un criterio indiretto e non irragionevole di selezione.
Domande e risposte
Cosa si intende per «uffici di maggiore importanza» ai fini della legge postelegrafonici?
Sono gli uffici locali retti da un direttore (a differenza delle agenzie rette da un titolare), classificati in base al «punteggio» di lavoro calcolato secondo criteri del d.P.R. n. 1505 del 1968. La distinzione riflette l’entità del carico di lavoro dell’ufficio.
Il riscatto del servizio pre-ruolo è un diritto generale dei dipendenti pubblici?
No. Per i fattorini contrattisti esiste un regime ordinario di riscatto negli artt. 157 e 158 del d.P.R. n. 1417 del 1967. La facoltà speciale prevista dall’art. 11 della legge n. 3 del 1973 è un ulteriore beneficio eccezionale, di stretta interpretazione.
La Corte ha già affrontato questioni simili sul riscatto pensionistico?
Sì. Con la sentenza n. 227 del 1993 la Corte aveva già affermato che i benefici previdenziali di natura eccezionale non possono essere estesi ad altre ipotesi non previste dal legislatore, confermando l’orientamento restrittivo ribadito in questa ordinanza.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — Principio di eguaglianza, invocato per la ritenuta disparità di trattamento tra lavoratori con identica prestazione ma in uffici di diversa importanza
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.