Corte cost. n. 244/2006 – Comunicazione dati conducente codice della strada

La Corte dichiara manifestamente inammissibile la questione sollevata dal Giudice di pace di Aosta sull’obbligo di comunicare i dati del conducente ai sensi dell’art. 126-bis del codice della strada. Il rimettente non ha verificato se un’interpretazione costituzionalmente orientata delle norme potesse già risolvere il problema segnalato.

Di cosa si tratta

Una società (Autosalone Columbia s.n.c.) aveva ricevuto una sanzione pecuniaria perché non aveva comunicato all’autorità le generalità del conducente del proprio veicolo al momento di un’infrazione stradale. L’azienda aveva risposto all’invito spiegando che, a distanza di molti mesi, non era più possibile risalire al conducente. Il Giudice di pace di Aosta ha ritenuto irragionevole che la sanzione colpisse indifferentemente chi ignora la richiesta e chi risponde con una motivazione ragionevole.

La questione di legittimità costituzionale

Il Giudice di pace di Aosta ha impugnato il combinato disposto dell’art. 126-bis, comma 2, del d.lgs. n. 285 del 1992 (codice della strada) e dell’art. 180, comma 8, dello stesso decreto, in riferimento all’art. 3 della Costituzione, per presunta irragionevolezza e disparità di trattamento tra chi ha capacità patrimoniale di pagare la sanzione e chi non ce l’ha.

La decisione della Corte

La Corte dichiara la manifesta inammissibilità. Quanto alla censura di disparità patrimoniale, l’ordinanza non contiene alcun riferimento alle condizioni economiche concrete del ricorrente, rendendo la questione astratta e ipotetica. Quanto all’irragionevolezza, il rimettente non ha esplorato la possibilità di un’interpretazione conforme a Costituzione: l’art. 126-bis potrebbe già permettere di distinguere tra chi ignora la richiesta e chi risponde adducendo un giustificato motivo, anche alla luce della disciplina generale sugli illeciti amministrativi (art. 3 della legge n. 689 del 1981, che esclude la responsabilità per caso fortuito o forza maggiore).

Il principio

Prima di sollevare questione di legittimità costituzionale, il giudice deve verificare se le norme impugnate possano essere interpretate in modo conforme alla Costituzione. La mancata esplorazione di tale possibilità rende la questione manifestamente inammissibile.

Domande e risposte

Il proprietario di un veicolo è sempre sanzionato se non comunica i dati del conducente?

Secondo la Corte, le norme del codice della strada, lette insieme alla disciplina generale degli illeciti amministrativi, potrebbero già prevedere un’esimente per giustificato motivo. Il giudice di merito deve verificare questa possibilità prima di applicare la sanzione in modo automatico.

Cosa si intende per “interpretazione costituzionalmente orientata”?

Prima di dichiarare incostituzionale una norma, il giudice deve tentare di interpretarla in modo conforme alla Costituzione. Solo se ciò non è possibile, può sollevare la questione di legittimità costituzionale.

La sanzione dell’art. 126-bis del codice della strada è penale o amministrativa?

È una sanzione amministrativa pecuniaria, disciplinata dalla legge n. 689 del 1981. Non è correlata a una specifica infrazione stradale, ma reprime la mancata collaborazione del cittadino con l’autorità amministrativa.

Norme collegate

• Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza e ragionevolezza, parametro della questione