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La Corte Costituzionale ha dichiarato manifestamente infondata la questione sull’art. 32, quarto comma, del d.P.R. n. 600/1973, che preclude al contribuente di produrre in giudizio documenti non esibiti in sede di accertamento tributario. La norma non viola il principio di capacità contributiva perché il contribuente che collabora con l’ufficio conserva intatta la propria facoltà difensiva.
Di cosa si tratta
Un contribuente aveva ricevuto un avviso di accertamento per IRPEF, ILOR e altre imposte relative all’anno 1996. In appello, la Commissione tributaria regionale della Lombardia aveva dubitato della costituzionalità della norma che impedisce di presentare in giudizio documenti non forniti durante le richieste dell’ufficio tributario. La regola mira a scoraggiare comportamenti dilatori del contribuente che prima omette di collaborare e poi intende produrre prove in sede contenziosa.
La questione di legittimità costituzionale
La Commissione tributaria regionale della Lombardia ha sollevato questione di legittimità costituzionale del quarto comma dell’art. 32 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, nella parte in cui preclude al contribuente di produrre documenti non esibiti in risposta agli inviti dell’ufficio, in riferimento all’art. 53, primo comma, della Costituzione (principio di capacità contributiva).
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato la manifesta infondatezza della questione. La preclusione probatoria non viola la capacità contributiva perché il contribuente che ottempera correttamente alle richieste dell’ufficio può esibire tutti i documenti utili. La norma sanziona la condotta negligente o dilatatoria, ma non impedisce un accertamento corretto della base imponibile reale.
Il principio
La preclusione alla produzione in giudizio di documenti non esibiti in sede amministrativa non contrasta con l’art. 53 della Costituzione: il contribuente che collabora con l’ufficio tributario conserva intatta la sua facoltà difensiva, e la limitazione colpisce solo chi omette di adempiere agli obblighi di collaborazione previsti dalla legge.
Domande e risposte
Cosa succede se il contribuente non risponde alle richieste dell’Agenzia delle entrate?
Se il contribuente non esibisce documenti richiesti dall’ufficio, non può poi presentarli in giudizio a suo favore. La legge incentiva la collaborazione nelle fasi amministrative e sanziona chi riserva prove solo per il contenzioso.
La norma è stata dichiarata incostituzionale?
No. La Corte ha dichiarato la questione manifestamente infondata, confermando la legittimità costituzionale della preclusione. Il principio di capacità contributiva (art. 53 Cost.) non impone di ammettere prove in giudizio che il contribuente aveva l’obbligo di fornire prima.
Quale giudice ha sollevato la questione?
La Commissione tributaria regionale della Lombardia, in un giudizio d’appello su un avviso di accertamento notificato il 28 novembre 2002 a una contribuente per imposte relative al 1996.
Norme collegate
- Art. 53 della Costituzione — Principio di capacità contributiva, parametro evocato nella questione
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.