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La Corte ha dichiarato illegittimo l’art. 8, comma 24, del d.l. n. 16 del 2012, che consentiva alle Agenzie fiscali di coprire posizioni dirigenziali vacanti senza concorso pubblico, e in via consequenziale le successive norme di proroga, riaffermando la regola del concorso per la progressione in carriera.
Di cosa si tratta
Per assicurare la funzionalità delle Agenzie delle dogane, delle entrate e del territorio, alcune norme autorizzavano la copertura di posti dirigenziali vacanti attraverso meccanismi diversi dal concorso pubblico, poi più volte prorogati. Il Consiglio di Stato ne ha dubitato la legittimità.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnato l’art. 8, comma 24, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, in riferimento agli artt. 3, 51 e 97 della Costituzione. Giudice rimettente: il Consiglio di Stato, sezione quarta giurisdizionale.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 8, comma 24, del d.l. n. 16 del 2012 e, in via consequenziale ai sensi dell’art. 27 della legge n. 87 del 1953, anche delle successive norme di proroga (art. 1, comma 14, del d.l. n. 150 del 2013 e art. 1, comma 8, del d.l. n. 192 del 2014).
Il principio
L’accesso alle qualifiche dirigenziali nelle pubbliche amministrazioni deve avvenire, di regola, mediante concorso pubblico: norme che consentono di coprire stabilmente posti dirigenziali senza concorso violano gli artt. 3, 51 e 97 della Costituzione.
Domande e risposte
Cosa è stato dichiarato illegittimo?
La norma che permetteva alle Agenzie fiscali di coprire posti dirigenziali vacanti senza concorso pubblico, e le sue proroghe.
Perché il concorso pubblico è così importante?
Perché garantisce uguaglianza, accesso ai pubblici uffici e buon andamento e imparzialità dell’amministrazione (artt. 3, 51 e 97 Cost.).
Cosa sono le norme «consequenziali» annullate?
Le proroghe successive del medesimo meccanismo, travolte perché intimamente connesse alla disposizione dichiarata incostituzionale.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza, parametro evocato
- Art. 51 della Costituzione — accesso ai pubblici uffici in condizioni di uguaglianza
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento e imparzialità e regola del concorso pubblico
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.