- Il Ministero sorveglia gli apparati radioelettrici sulle navi da diporto tramite collaudi per la corrispondenza pubblica e ispezioni straordinarie quando necessario.
- Le ispezioni straordinarie sono condotte da un funzionario ministeriale e riguardano sia il servizio di sicurezza sia il servizio di corrispondenza pubblica.
- I collaudi possono essere richiesti all'autorità marittima portuale dall'impresa gestore, dall'armatore, dal proprietario o da chi li rappresenta.
- Durante le ispezioni straordinarie si accerta anche il possesso del titolo di qualificazione da parte del personale addetto alle comunicazioni.
- Le spese di collaudo e ispezione sono poste a carico esclusivo del destinatario dell'attività di vigilanza.
Testo dell'articoloVigente
Art. 196 D.Lgs. 259/2003 — Collaudi e ispezioni sulle navi da diporto
Codice delle comunicazioni elettroniche (D.Lgs. 1 agosto 2003, n. 259)
1. Il Ministero effettua, a mezzo di propri funzionari, la sorveglianza sugli apparati radioelettrici a bordo delle navi da diporto mediante: a) collaudi ai fini del servizio di corrispondenza pubblica; b) ispezioni straordinarie quando se ne verifichi la necessità.
2. Le ispezioni straordinarie sono effettuate da un funzionario del Ministero, sia per il servizio di sicurezza che di corrispondenza pubblica.
3. Collaudi sugli apparati radioelettrici possono essere richiesti all’autorità marittima portuale dalla società che gestisce il servizio, dall’armatore, dal proprietario o da chi li rappresenta.
4. Durante le ispezioni straordinarie potranno essere effettuati tutti gli accertamenti e le indagini ritenuti necessari, anche in merito all’andamento del servizio ed al possesso del titolo di qualificazione da parte del personale addetto.
5. Le spese sostenute per l’effettuazione dei collaudi e delle ispezioni di cui ai commi precedenti sono poste esclusivamente a carico del destinatario di tali attività. articolo precedente articolo successivo
Stesso numero, altri codici
- Art. 196 Cod. Amb. — competenze delle regioni
- Art. 196 D.Lgs. 209/2005 — Modificazioni statutarie
- Art. 196 Codice Civile: Ripetizione del valore in caso di mancanza
- Articolo 196 Codice della Crisi d'Impresa e dell’Insolvenza
- Articolo 196 Codice della Strada: Principio di solidarietà
- Art. 196 c.p.c.: Rinnovazione delle indagini e sostituzione del
Commento
La funzione di vigilanza ministeriale nel settore del diporto
L'articolo 196 disciplina le modalità con cui il Ministero delle imprese e del made in Italy esercita la propria funzione di vigilanza sugli apparati radioelettrici a bordo delle navi da diporto. La norma individua due strumenti distinti: il collaudo, che ha carattere tendenzialmente preventivo e si svolge ai fini specifici del servizio di corrispondenza pubblica, e l'ispezione straordinaria, che ha carattere reattivo e si attiva «quando se ne verifichi la necessità». Questa articolazione riflette un sistema di controllo calibrato, che non impone verifiche sistematiche continue ma garantisce un monitoraggio attivabile ogni volta che circostanze specifiche lo richiedano.
I collaudi ai fini del servizio di corrispondenza pubblica
Il comma 1, lettera a), prevede che i collaudi siano effettuati ai fini del servizio di corrispondenza pubblica. Il collaudo è una verifica tecnica finalizzata ad accertare la rispondenza degli impianti alle norme prescritte e la loro idoneità funzionale per il servizio di corrispondenza pubblica. È il presupposto necessario per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio ai sensi dell'articolo 194. Il collaudo può essere richiesto, ai sensi del comma 3, non solo dall'amministrazione ma anche dall'impresa che gestisce il servizio, dall'armatore, dal proprietario o da un loro rappresentante. Questa possibilità di richiesta dal basso — cioè da parte dei soggetti privati interessati — agevola il completamento delle pratiche di autorizzazione e rende il sistema più flessibile.
Le ispezioni straordinarie
Le ispezioni straordinarie, previste dal comma 1, lettera b), sono condotte da un funzionario del Ministero e hanno portata più ampia rispetto ai collaudi: riguardano sia il servizio di sicurezza sia il servizio di corrispondenza pubblica. Il comma 4 precisa che durante le ispezioni straordinarie possono essere effettuati «tutti gli accertamenti e le indagini ritenuti necessari», compresa la verifica dell'andamento del servizio e del possesso del titolo di qualificazione da parte del personale addetto. Quest'ultimo profilo è particolarmente rilevante: il Codice non si limita a controllare la conformità tecnica degli impianti, ma verifica anche che chi li gestisce abbia le necessarie abilitazioni professionali. L'ispezione straordinaria può quindi determinare conseguenze sia sugli impianti sia sulle persone.
La ripartizione delle spese
Il comma 5 sancisce un principio di responsabilità economica: le spese per i collaudi e le ispezioni sono poste «esclusivamente a carico del destinatario di tali attività». Ciò significa che chi è sottoposto al collaudo o all'ispezione sopporta i relativi costi, senza che il Ministero possa rivalersi su altri soggetti. Per l'armatore o l'impresa di gestione, questo rappresenta un costo da considerare nella pianificazione economica: in caso di ispezione straordinaria non preventivamente pianificata, la spesa si aggiunge agli ordinari costi di gestione.
Il raccordo con la disciplina generale delle ispezioni navali
La disciplina dell'articolo 196 si inserisce nel sistema generale di vigilanza ministeriale previsto dal Codice per tutte le categorie di navi. La norma specifica per le navi da diporto le modalità operative dei collaudi e delle ispezioni, adattandole alle caratteristiche di questo settore, caratterizzato da una numerosità elevata di imbarcazioni di varie dimensioni e da una gestione spesso individuale da parte di armatori non professionisti.
Casi pratici
Caso 1: Richiesta di collaudo per l'attivazione della corrispondenza pubblica
Tizio ha installato una nuova radio VHF fissa a bordo del suo motoscafo da diporto e vuole abilitarla al servizio di corrispondenza pubblica. Presenta richiesta di collaudo all'autorità marittima portuale ai sensi dell'articolo 196, comma 3. Un funzionario ministeriale effettua il collaudo verificando la funzionalità degli apparati, la loro rispondenza alle norme tecniche e la corretta configurazione del DSC. Il collaudo ha esito favorevole e Tizio può richiedere l'aggiornamento della licenza di esercizio per includervi il nuovo apparato con l'abilitazione alla corrispondenza pubblica.
Caso 2: Ispezione straordinaria a seguito di segnalazione
A seguito di una segnalazione pervenuta al Ministero circa il malfunzionamento del trasmettitore EPIRB a bordo di un natante da diporto, il Ministero dispone un'ispezione straordinaria ai sensi dell'articolo 196, comma 1, lettera b). Un funzionario si reca a bordo dell'imbarcazione di Caio e verifica non solo il funzionamento dell'EPIRB, ma anche l'efficienza di tutti gli altri apparati radioelettrici e la qualificazione del personale. L'EPIRB risulta effettivamente non operativo per una batteria scarica. Caio è tenuto a sostituire la batteria a proprie spese e a pagare le spese dell'ispezione ai sensi del comma 5.
Caso 3: Ispezione e verifica delle qualificazioni del personale
Durante un'ispezione straordinaria a bordo di un superyacht da diporto gestito da Alfa Charter S.r.l., il funzionario ministeriale verifica che il personale addetto alle comunicazioni radioelettriche sia in possesso dei titoli di qualificazione previsti. Il responsabile radio di bordo, Sempronio, presenta la propria certificazione che risulta scaduta da tre mesi. Il funzionario rileva l'irregolarità nel verbale di ispezione e Alfa Charter è invitata a sanare la situazione entro un termine, provvedendo al rinnovo della qualificazione di Sempronio o alla sua sostituzione con personale abilitato.
Domande frequenti
Chi può richiedere il collaudo degli apparati radioelettrici sulle navi da diporto?
Ai sensi dell'articolo 196, comma 3, il collaudo può essere richiesto all'autorità marittima portuale dall'impresa gestore del servizio, dall'armatore, dal proprietario o da chi li rappresenta. Non è quindi una procedura avviata esclusivamente d'ufficio dal Ministero, ma può essere attivata su iniziativa dei soggetti interessati.
Qual è la differenza tra collaudo e ispezione straordinaria per le navi da diporto?
Il collaudo (comma 1, lettera a) è una verifica tecnica ai fini specifici del servizio di corrispondenza pubblica, tendenzialmente preventiva e connessa al rilascio dell'autorizzazione all'esercizio. L'ispezione straordinaria (comma 1, lettera b) è una verifica più ampia che riguarda sia il servizio di sicurezza sia la corrispondenza pubblica, attivata quando se ne verifichi la necessità, e comprende anche il controllo delle qualificazioni del personale.
Chi paga le spese del collaudo o dell'ispezione?
Il comma 5 dell'articolo 196 stabilisce che le spese sono poste esclusivamente a carico del destinatario dell'attività di vigilanza. Non è quindi il Ministero a sostenere i costi, ma l'armatore, il proprietario o l'impresa di gestione che è oggetto del collaudo o dell'ispezione.
Durante un'ispezione straordinaria possono essere verificate anche le qualificazioni dell'equipaggio?
Sì, il comma 4 dell'articolo 196 prevede espressamente che durante le ispezioni straordinarie possano essere effettuati tutti gli accertamenti ritenuti necessari, incluso il controllo del possesso del titolo di qualificazione da parte del personale addetto. L'ispezione può quindi avere conseguenze anche sul profilo dell'abilitazione del personale di bordo.
Un armatore può rifiutare un'ispezione straordinaria?
No, le ispezioni ministeriali sono un atto d'autorità che l'armatore è tenuto a consentire. Il rifiuto o l'ostacolo all'ispezione costituirebbe una violazione del Codice e potrebbe aggravare la posizione dell'armatore, oltre ad esporre quest'ultimo a sanzioni amministrative per l'impedimento dell'attività di vigilanza.
Vedi anche