Art. 750 Codice della Navigazione — Iscrizione ed identificazione degli aeromobili

Commento

Ratio del sistema di immatricolazione

L'art. 750 del Codice della navigazione disciplina il meccanismo di iscrizione degli aeromobili nel Registro Aeronautico Nazionale (RAN), gestito dall'ENAC, e il sistema di identificazione attraverso le marche di nazionalità e immatricolazione. La ratio del sistema è duplice: da un lato, attribuire agli aeromobili una nazionalità (italiana, nel caso del RAN), con tutte le conseguenze sul piano del diritto internazionale dell'aviazione civile; dall'altro, garantire la identificabilità di ogni aeromobile nello spazio aereo, sia per esigenze di sicurezza del traffico aereo, sia per finalità di controllo dei confini, sicurezza pubblica e accertamento di responsabilità in caso di incidenti. Il sistema è coerente con l'art. 17 della Convenzione di Chicago del 1944, che stabilisce il principio «un aeromobile non può avere più di una nazionalità, ma può essere re-immatricolato passando da uno Stato all'altro».

Il Registro Aeronautico Nazionale e i requisiti di iscrizione

Il RAN è un registro pubblico tenuto dall'ENAC, accessibile a chi ha interesse legittimo. L'iscrizione è subordinata al rispetto dei requisiti di nazionalità ex art. 756, che limitano l'immatricolazione italiana agli aeromobili di proprietà di soggetti italiani (persone fisiche con cittadinanza italiana o residenza in Italia; persone giuridiche costituite secondo il diritto italiano con sede legale in Italia) o, per effetto del diritto europeo, di soggetti dell'Unione. La domanda di iscrizione è presentata dal proprietario, il quale assume la responsabilità dell'esattezza dei dati forniti. Il RAN contiene le informazioni essenziali sull'aeromobile (tipo, costruttore, numero di serie, proprietario, esercente ove diverso) e ha funzione di pubblicità legale, analoga a quella del registro automobilistico per i veicoli a motore.

Le marche di nazionalità e immatricolazione

Ogni aeromobile iscritto nel RAN riceve un codice alfanumerico composto dalla marca di nazionalità (per l'Italia: «I-») seguita da quattro lettere identificative dell'aeromobile (es. «I-ABCD»). Le marche devono essere apposte in modo visibile sulla fusoliera e sull'ala e sono il principale mezzo di identificazione visiva e radar dell'aeromobile nello spazio aereo. In ambito ICAO, ogni Stato registra il proprio prefisso di nazionalità (per l'Italia, «I»), che consente a qualsiasi autorità di controllo di risalire all'identità e alla nazionalità dell'aeromobile. Le marche di nazionalità e immatricolazione sono anche il callsign di base utilizzato nelle comunicazioni radio con il controllo del traffico aereo, salvo che l'esercente abbia ottenuto l'autorizzazione a utilizzare un callsign radiofonico diverso.

Effetti dell'iscrizione e pubblicità legale

L'iscrizione nel RAN produce una serie di effetti giuridici rilevanti: i) attribuisce all'aeromobile la nazionalità italiana con conseguente sottoposizione alla legge italiana per quanto riguarda la proprietà, i diritti reali e le garanzie sull'aeromobile (es. ipoteca aeronautica); ii) consente l'ammissione alla navigazione ex art. 749 (unitamente all'abilitazione); iii) rende opponibili a terzi i diritti reali iscritti (es. ipoteca aeronautica ex artt. 1023 ss. del Codice); iv) costituisce un atto formale di assunzione della responsabilità dello Stato italiano sull'aeromobile ai fini dell'art. 83 della Convenzione di Chicago. La cancellazione dal registro (in caso di trasferimento a registro straniero, rottamazione o perdita dei requisiti di nazionalità) ha effetti costitutivi: l'aeromobile perde la nazionalità italiana.

Coordinate con il Reg. (UE) 2018/1139 e il sistema europeo

Per gli aeromobili soggetti alla competenza EASA, il Reg. (UE) 2018/1139 prevede che la certificazione di navigabilità sia rilasciata dall'EASA o, in base a delega, dalle autorità nazionali come l'ENAC. L'immatricolazione rimane tuttavia competenza esclusiva degli Stati membri: ciascun aeromobile può essere immatricolato in un solo Stato dell'Unione, e la conseguente nazionalità è quella dello Stato di immatricolazione. I sistemi di registro degli Stati membri si stanno progressivamente interconnettendo nell'ambito del progetto EASA per la costruzione di una banca dati europea degli aeromobili civili, che aumenterà la trasparenza e faciliterà i controlli trans-frontalieri.