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Il CCNL Istruzione e Ricerca articola il comparto in 4 sezioni: Scuola statale (docenti + ATA), Università (PTA, no docenti), Ricerca (CNR, INAF, INFN, etc.), AFAM (conservatori, accademie). Ogni sezione ha aree specifiche: nella Scuola i docenti hanno il proprio inquadramento per ordine e grado, gli ATA sono area D-Operatore esperto/Assistente/Funzionario.
Tabella riepilogativa
| Sezione | Profili principali | N. lavoratori |
|---|---|---|
| Scuola docenti | Infanzia, primaria, secondaria I e II grado, sostegno | ~700.000 |
| Scuola ATA | Collaboratori scolastici, assistenti amministrativi, tecnici, DSGA | ~200.000 |
| Università PTA | Amministrativi, tecnici, bibliotecari, EP | ~60.000 |
| Ricerca | Ricercatori, tecnologi, CTER, operatori CNR/INAF/INFN/ISTAT | ~25.000 |
| AFAM | Docenti AFAM, personale amministrativo-tecnico conservatori/accademie | ~9.000 |
Le quattro sezioni del comparto
Il CCNL Istruzione e Ricerca disciplina 4 sezioni distinte con specificità proprie:
- Scuola statale: docenti (per ordine e grado: infanzia, primaria, secondaria I e II grado, sostegno) + ATA (Personale Amministrativo Tecnico Ausiliario)
- Università: solo PTA (personale tecnico-amministrativo). I docenti universitari sono ordinari/associati/ricercatori, NON contrattualizzati (regime pubblicistico)
- Ricerca: enti pubblici di ricerca (CNR, INAF, INFN, ISTAT, ENEA, etc.). Ricercatori, tecnologi, CTER (Collaboratori Tecnici Enti Ricerca)
- AFAM: conservatori e accademie di belle arti, danza, etc. Docenti AFAM + personale amministrativo-tecnico
Il personale ATA della scuola
Il personale ATA è il personale amministrativo-tecnico-ausiliario della scuola statale. Profili:
- Collaboratore scolastico (ex bidello): pulizie, sorveglianza alunni, supporto docenti
- Assistente amministrativo: segreterie scolastiche
- Assistente tecnico: laboratori scientifici, informatici (secondarie superiori)
- DSGA: Direttore Servizi Generali Amministrativi (capo segreteria)
Inquadramento per area come Funzioni Locali: Operatori (collaboratori), Operatori esperti (assistenti), Funzionari (DSGA).
Università: solo PTA, non docenti
Il CCNL Istruzione e Ricerca disciplina il personale tecnico-amministrativo dell’università (PTA). I docenti universitari (ordinari, associati, ricercatori) sono in regime di diritto pubblico (L. 240/2010) con stipendi tabellari fissati per decreto MUR.
I PTA universitari hanno aree analoghe a Funzioni Locali (Operatori, Operatori esperti, Funzionari, EP) con specificità: figura del bibliotecario, tecnico di laboratorio, assistente di ricerca.
Casi pratici
Domande frequenti
I docenti universitari sono nel CCNL Istruzione e Ricerca?
Cosa significa ATA?
Quanti docenti ci sono in Italia?
AFAM cosa è?
Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.
In sintesi
Indice dei contenuti
Il CCNL Istruzione e Ricerca e uno dei contratti collettivi piu ampi del pubblico impiego, perche tiene insieme realta professionali molto diverse sotto un unico ombrello contrattuale. La chiave di lettura sta nella sua struttura per sezioni: ciascuna conserva regole e inquadramenti propri, evitando di appiattire mondi che hanno funzioni, percorsi e specificita non sovrapponibili.
L'architettura per sezioni del comparto
Il contratto distingue quattro sezioni: Scuola statale, Universita, Ricerca e Alta Formazione Artistica e Musicale. La sezione non e una mera classificazione formale, ma definisce ambiti di disciplina autonomi: orario, profili, progressioni e istituti specifici si modulano in funzione della sezione di appartenenza, pur all'interno di una cornice comune.
La Scuola: docenti e personale ATA
Nella sezione Scuola convivono due grandi famiglie professionali. I docenti sono inquadrati per ordine e grado, dalla scuola dell'infanzia alla secondaria di secondo grado, fino al sostegno. Il personale ATA, amministrativo tecnico e ausiliario, comprende i collaboratori scolastici, gli assistenti amministrativi, gli assistenti tecnici e i direttori dei servizi generali e amministrativi, ciascuno con funzioni distinte nella vita dell'istituzione scolastica.
L'inquadramento per aree del personale non docente
Il personale non docente segue una logica di inquadramento per aree, analoga a quella delle Funzioni Locali, che distingue gli operatori, gli operatori esperti e i funzionari in base alla complessita e alla responsabilita delle mansioni. La figura apicale della segreteria scolastica e collocata nell'area dei funzionari, con un ruolo di coordinamento del personale amministrativo e ausiliario.
L'Universita: il confine con il regime pubblicistico
Per l'Universita il contratto disciplina esclusivamente il personale tecnico-amministrativo. I docenti universitari, professori ordinari e associati e ricercatori, sono soggetti a un distinto regime di diritto pubblico, governato dalla L. 240/2010 e dai relativi decreti: il loro trattamento non e definito dalla contrattazione collettiva. Comprendere questo confine evita confusioni ricorrenti sull'ambito di applicazione del CCNL.
La Ricerca e i suoi profili
La sezione Ricerca riguarda gli enti pubblici di ricerca e i profili tipici di tale ambito: ricercatori, tecnologi e collaboratori tecnici degli enti di ricerca. Si tratta di figure che operano in contesti scientifici e di laboratorio, con specificita di carriera e di organizzazione del lavoro proprie del mondo della ricerca pubblica.
L'AFAM e la sua specialita
L'Alta Formazione Artistica e Musicale raccoglie conservatori, accademie di belle arti e istituzioni assimilate, con docenti e personale tecnico-amministrativo dedicati. La sezione riconosce la specialita di un settore in cui la prestazione didattica si intreccia con la dimensione artistica e di produzione culturale.
Perche la mappa delle sezioni e utile
Per chi lavora o intende lavorare in questo comparto, individuare correttamente la sezione e il profilo di appartenenza e il primo passo: da essa dipendono inquadramento, progressioni e istituti contrattuali applicabili. La struttura per sezioni e dunque non un tecnicismo, ma la bussola per orientarsi tra realta professionali profondamente diverse.
Domande frequenti
I docenti universitari rientrano nel CCNL Istruzione e Ricerca?
No. I professori e i ricercatori universitari sono in regime di diritto pubblico ex L. 240/2010; il contratto disciplina solo il personale tecnico-amministrativo dell'universita.
Cosa significa personale ATA?
E il personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola: collaboratori scolastici, assistenti amministrativi, assistenti tecnici e direttori dei servizi generali e amministrativi.
Quante sezioni ha il CCNL Istruzione e Ricerca?
Quattro: Scuola statale, Universita (personale tecnico-amministrativo), Ricerca (enti pubblici di ricerca) e AFAM (conservatori e accademie).
Cosa indica la sigla AFAM?
Alta Formazione Artistica e Musicale: comprende conservatori, accademie di belle arti e istituzioni assimilate, con propria sezione contrattuale per docenti e personale tecnico-amministrativo.
Come si inquadra il personale non docente?
Per aree, con una logica analoga alle Funzioni Locali che distingue operatori, operatori esperti e funzionari in base alla complessita e alla responsabilita delle mansioni.