Indice
  1. La guida
  2. Vedi anche

La guida

CCNL Istruzione e Ricerca

In sintesi

Il precariato scolastico è strutturale: ~200.000 docenti supplenti su 700.000 di ruolo. Graduatorie: GAE (Graduatorie Esaurimento, chiuse 2007), GPS (Graduatorie Provinciali Supplenze, biennali), III fascia istituto. Supplenze: annuale (fino 31/8), fino al termine attività (30/6), breve. Ruolo solo per concorso.

Dati contrattuali

Parti firmatarie
ARAN · FLC CGIL · CISL Scuola · UIL Scuola · SNALS Confsal · Gilda
Ultimo rinnovo
18 gennaio 2024 per il CCNL 2019-2021 (parte normativa); 1° luglio 2026 per la parte economica del CCNL 2025-2027
Vigenza
Parte normativa del CCNL 2019-2021 in ultrattività. La parte economica è stata rinnovata dal CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027, sottoscritto in via definitiva all’ARAN il 1° luglio 2026
Platea
~1.300.000 dipendenti (700k docenti scuola statale + 200k ATA + 60k PTA università + 25k ricerca + 9k AFAM)

Aggiornamento al 2 settembre 2026. Le regole spiegate qui sono quelle del CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021, tuttora in ultrattività per la parte normativa. La parte economica è invece già rinnovata: il CCNL 2025-2027 è stato sottoscritto in via definitiva all’ARAN il 1° luglio 2026. Per aumenti, arretrati e decorrenze vedi la guida al CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027; per gli importi per ordine di scuola le tabelle stipendiali dei docenti 2025-2027.

Tabella riepilogativa

Graduatorie e supplenze scuola
Graduatoria Tipo Note
GAE Esaurimento storiche Chiuse 2007, ad esaurimento
GPS I fascia Provinciali per abilitati Per supplenze annuali
GPS II fascia Provinciali per laureati Per supplenze annuali
III fascia istituto Singola scuola Per supplenze brevi
Concorso ordinario Per ruolo Triennale
Concorso straordinario PNRR Per ruolo Quote dedicate

Le diverse graduatorie

Le graduatorie del precariato scolastico sono diverse e gerarchicamente strutturate:

  • GAE (Graduatorie ad Esaurimento): storiche, chiuse al 2007. Solo per chi era già iscritto. Prima priorità nelle nomine
  • GPS I fascia: docenti abilitati (con titolo o concorso superato). Per supplenze annuali
  • GPS II fascia: docenti laureati con titoli specifici (24 CFU). Per supplenze annuali
  • III fascia istituto: singola scuola, per supplenze brevi (malattia, permessi, etc.)

Tipi di supplenza

Le supplenze si distinguono per durata:

  • Annuale fino al 31/8: copertura intero anno scolastico. Diritto a ferie estive intere
  • Fino al termine attività didattiche (30/6): copertura anno didattico ma senza ferie estive
  • Temporanea (breve): per malattia/permessi di docenti di ruolo. Pagata solo i giorni effettivi

I supplenti hanno gli stessi diritti contrattuali per il periodo di nomina, ma non maturano scatti di carriera (fasce stipendiali) né anzianità ai fini ruolo.

Concorsi per il ruolo

L’unica via per il ruolo (immissione a tempo indeterminato) è il concorso pubblico:

  • Concorso ordinario: triennale, banditi dal Ministero. Selezione per titoli ed esami
  • Concorso straordinario PNRR (2024-2027): quote dedicate per assunzione di 70.000 docenti, requisiti agevolati
  • Doppio canale: 50% delle assunzioni da concorso, 50% da graduatorie esistenti

Casi pratici

Tizio – Supplente annuale primaria
Tizio, GPS prima fascia, nominato supplenza annuale 1/9 – 31/8 al posto di Tizia in maternità. Stipendio di ruolo equivalente + ferie estive. Posizione GPS aggiornata.
Caia – Concorso straordinario PNRR
Caia, docente abilitata con 36 mesi servizio, partecipa concorso straordinario PNRR. Vince: assunzione di ruolo dal 1/9. Anzianità di servizio riconosciuta integralmente.
Sempronio – Supplente breve da III fascia
Sempronio, III fascia istituto, chiamato per supplenza 5 giorni a Caia in malattia. Stipendio supplente per 5gg. Niente continuità contrattuale dopo.

Domande frequenti

Cos'è la GPS?
Graduatorie Provinciali per Supplenze. Sono graduatorie a base provinciale, aggiornate ogni 2 anni, per le supplenze annuali. I fascia: docenti abilitati. II fascia: docenti laureati con titoli specifici (24 CFU).
I supplenti diventano di ruolo automaticamente?
No. Il ruolo si ottiene solo per concorso pubblico (ordinario o straordinario). Le supplenze danno punteggio per le graduatorie e per i concorsi successivi, ma non immissione automatica.
Una supplenza annuale dà diritto a ferie estive?
Sì se la nomina è fino al 31/8: il supplente ha gli stessi diritti del docente di ruolo per l’intero anno scolastico, incluse le ferie estive. Se la nomina è fino al 30/6, no.
Quanti docenti precari ci sono in Italia?
Circa 200.000 su un totale di 900.000 incarichi (700.000 di ruolo + 200.000 supplenti). Il precariato strutturale è uno dei principali nodi della scuola italiana.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Serve un parere sul tuo caso concreto?

Questa guida spiega la regola generale, ma ogni situazione ha le sue specificità. Per un controllo sul tuo caso puoi trovare un professionista tramite Legge in Chiaro.

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