Indice
  1. La guida
  2. Vedi anche

La guida

CCNL Istruzione e Ricerca

In sintesi

La carriera del docente italiano è basata sull’anzianità: 6 fasce stipendiali (0-8, 9-14, 15-20, 21-27, 28-34, 35 anni e oltre). Non c’è progressione verticale né di merito significativa. La formazione in servizio dei docenti di ruolo è obbligatoria (L. 107/2015, art. 1, comma 124). Mobilità annuale tramite domanda. Passaggio di ruolo possibile tra ordini con concorso.

Dati contrattuali

Parti firmatarie
ARAN · FLC CGIL · CISL Scuola · UIL Scuola · SNALS Confsal · Gilda
Ultimo rinnovo
18 gennaio 2024 per il CCNL 2019-2021 (parte normativa); 1° luglio 2026 per la parte economica del CCNL 2025-2027
Vigenza
Parte normativa del CCNL 2019-2021 in ultrattività. La parte economica è stata rinnovata dal CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027, sottoscritto in via definitiva all’ARAN il 1° luglio 2026
Platea
~1.300.000 dipendenti (700k docenti scuola statale + 200k ATA + 60k PTA università + 25k ricerca + 9k AFAM)

Aggiornamento al 2 settembre 2026. Le regole spiegate qui sono quelle del CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021, tuttora in ultrattività per la parte normativa. La parte economica è invece già rinnovata: il CCNL 2025-2027 è stato sottoscritto in via definitiva all’ARAN il 1° luglio 2026. Per aumenti, arretrati e decorrenze vedi la guida al CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027; per gli importi per ordine di scuola le tabelle stipendiali dei docenti 2025-2027.

Tabella riepilogativa

Progressione carriera docente
Anni servizio Fascia stipendiale
0-8 Iniziale
9-14 Prima progressione
15-20 Seconda progressione
21-27 Terza progressione
28-34 Quarta progressione
35+ Massima

Progressione per anzianità

La carriera del docente è basata sull’anzianità di servizio: ogni 6-9 anni di servizio scatta automaticamente la fascia successiva (a 9, 15, 21, 28 e 35 anni). Per un docente di scuola dell’infanzia e primaria, dal 1° gennaio 2026, il tabellare annuo passa da 23.343,16 € (0-8 anni) a 25.813,27 € (9-14 anni) e arriva a 33.784,96 € da 35 anni; per un docente laureato della secondaria di secondo grado va da 25.267,04 € a 39.281,99 € (Tabella A2 del CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027, importi per 12 mensilità più la tredicesima). Non c’è merito o valutazione che determini la progressione.

Critica strutturale: la carriera “appiattita” è uno dei motivi della bassa attrattività della professione docente in Italia.

Formazione obbligatoria

Per i docenti di ruolo la formazione in servizio è obbligatoria, strutturale e permanente (L. 107/2015, art. 1, comma 124): le attività sono collegate al piano triennale dell’offerta formativa della scuola e al Piano nazionale di formazione. La formazione può essere:

  • Corsi di enti accreditati dal Ministero (piattaforma S.O.F.I.A.)
  • Università
  • Enti di formazione riconosciuti
  • Corsi interni della scuola

La carta del docente supporta finanziariamente la formazione individuale: per l’anno scolastico 2025/2026 vale 383 € (era 500 € negli anni precedenti, decreto interministeriale 59/2026).

Mobilità docente annuale

I docenti possono chiedere mobilità annuale (cambio scuola, comune, provincia, regione) tramite procedura nazionale gestita dal Ministero Istruzione.

Periodi: marzo-aprile presentazione domande. Esito a giugno-luglio. Criteri: punteggio per anzianità + ricongiungimento familiare + categorie protette (L. 104). I trasferimenti sono effettivi dal 1° settembre dell’anno successivo.

Casi pratici

Tizio – Scatto a fascia 9-14
Tizio, docente di scuola primaria da 9 anni, supera la fascia 0-8 e passa automaticamente alla fascia 9-14: dal 1° gennaio 2026 il suo tabellare annuo sale da 23.343,16 € a 25.813,27 € (Tabella A2 CCNL 2025-2027). Niente valutazione di merito richiesta.
Caia – Formazione in servizio
Caia segue le attività del piano di formazione della sua scuola e completa il percorso con corsi del catalogo S.O.F.I.A. (12h sull’inclusione) e un corso universitario di Italiano L2 (5h).
Sempronio – Mobilità da Milano a Bari
Sempronio, docente di matematica, chiede mobilità da Milano a Bari per ricongiungimento familiare. Punteggio elevato (servizio 22 anni + L. 104 conviuge invalido). Trasferimento accettato dal 1° settembre.

Domande frequenti

Come avanza la carriera di un docente?
Per anzianità di servizio. Ogni 6-9 anni scatta automaticamente la fascia successiva (6 fasce: 0-8, 9-14, 15-20, 21-27, 28-34, 35 e oltre). Per un docente di infanzia e primaria, dal 1° gennaio 2026, il passaggio da 0-8 a 9-14 porta il tabellare annuo da 23.343,16 € a 25.813,27 € (Tabella A2 CCNL 2025-2027). Niente progressione verticale né valutazione di merito.
Quante ore di formazione l'anno?
Per i docenti di ruolo la formazione in servizio è obbligatoria, strutturale e permanente (L. 107/2015, art. 1, comma 124); le attività, e quindi le ore, sono definite dalla scuola in coerenza con il piano triennale dell’offerta formativa e con il Piano nazionale di formazione. Possono essere svolte presso enti accreditati dal Ministero (S.O.F.I.A.), università, scuola di appartenenza. La carta del docente (383 € nel 2025/2026, 500 € negli anni precedenti) copre i costi.
Posso cambiare scuola ogni anno?
Sì, tramite domanda di mobilità annuale (marzo-aprile). Criteri: punteggio anzianità, ricongiungimento familiare, L. 104. Esito a giugno-luglio. Trasferimento effettivo dal 1° settembre.
Esiste il merito nella carriera docente italiana?
Non come fondo separato: dal 2020 le risorse del bonus merito della L. 107/2015 sono confluite nel fondo per il miglioramento dell’offerta formativa (MOF) e si ripartiscono con la contrattazione integrativa (L. 160/2019, comma 249). Non incide sulla progressione di carriera, che resta per anzianità.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Serve un parere sul tuo caso concreto?

Questa guida spiega la regola generale, ma ogni situazione ha le sue specificità. Per un controllo sul tuo caso puoi trovare un professionista tramite Legge in Chiaro.

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