Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Istruzione e Ricerca
In sintesi
Oltre lo stipendio base, i docenti possono percepire compensi accessori: FIS (Fondo Istituto) per attività aggiuntive contrattate localmente, funzioni strumentali (€350-1.500/anno), ore eccedenti (€36-44/h), indennità sostituzione presidenza, bonus merito (€200-500/anno). Pagamenti annuali o quadrimestrali.
Dati contrattuali
Risorsa gratuita
Minimi CCNL 2026: il punto d'ingresso settore per settore (PDF)
Il minimo d'ingresso a confronto in 8 settori chiave
Dal minimo tabellare alla busta paga: cosa si aggiunge davvero
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Parti firmatarie
ARAN · FLC CGIL · CISL Scuola · UIL Scuola · SNALS Confsal · Gilda
Ultimo rinnovo
18 gennaio 2024 (CCNL 2019-2021); negoziato 2022-2024 in apertura
Vigenza
Parte normativa fino 31 dicembre 2021 (ultrattività)
Platea
~1.300.000 dipendenti (700k docenti scuola statale + 200k ATA + 60k PTA università + 25k ricerca + 9k AFAM)
Tabella riepilogativa
Compensi accessori docenti
Voce
Importo
FIS – attività aggiuntive
Variabile €100-3.000/anno
Funzioni strumentali
€350-1.500/anno
Ore eccedenti
€36-44/h
Indennità sost. presidenza
€500-1.500/anno
Bonus merito L.107
€200-500/anno
Card docente
€500/anno
FIS – Fondo dell'Istituzione Scolastica
Il FIS è il fondo annuale di ogni scuola per finanziare attività aggiuntive del personale (docenti + ATA).
Contrattazione locale con RSU di istituto: si decide cosa finanziare (progetti, sportelli, attività extracurriculari, commissioni, ecc.).
Importi tipici: €100-3.000/anno per docente, in base alle attività svolte e ai compensi orari concordati.
Funzioni strumentali e altri incarichi
Le funzioni strumentali sono incarichi annuali assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree del Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF):
Orientamento in entrata/uscita
Inclusione e disagio
PTOF e qualità
Continuità didattica
Compenso: €350-1.500/anno in base alla complessità. Liquidazione di norma a fine anno scolastico (luglio).
Bonus merito e card docente
Il Bonus Merito (L. 107/2015) è erogato a docenti meritori designati dal Comitato di Valutazione della scuola. Importo €200-500/anno. Critiche al sistema: discrezionalità, conflittualità interna.
La card del docente è di €500/anno per formazione, libri, dispositivi digitali, eventi culturali. Esente IRPEF. Va spesa entro l’anno e rendicontata.
Casi pratici
Tizio – Docente con funzione strumentale
Tizio è docente primaria + funzione strumentale orientamento. Stipendio €2.300/mese + FIS attività €800/anno + FS €600/anno + card €500 = ~€2.450 mensile equivalenti.
Caia – Docente liceo con incarichi
Caia, docente liceo, è coordinatore di classe (+€600/anno FIS) + commissione esami (+€400) + ore eccedenti 60h × €40 = €2.400. Bonus merito €350. Totale extra ~€3.750/anno.
Sempronio – DSGA con FIS
Sempronio DSGA, oltre tabellare e indennità: FIS coordinamento amministrativo €2.500/anno + indennità sost. presidenza vacante 3 mesi €450 + card no (solo docenti) = ~€2.950/anno extra.
Domande frequenti
Cos'è il FIS?
Il Fondo dell’Istituzione Scolastica: budget annuale per ogni scuola per finanziare attività aggiuntive di docenti e ATA. Contrattato con RSU di scuola. Importi €100-3.000/anno per docente in base alle attività.
Le funzioni strumentali sono obbligatorie?
No, sono incarichi facoltativi assegnati dal Collegio Docenti. Compenso €350-1.500/anno per coordinare aree del PTOF (orientamento, inclusione, ecc.). Liquidazione annuale a fine anno scolastico.
Cos'è la card del docente?
Bonus €500/anno per formazione, libri, dispositivi, eventi culturali. Esente IRPEF. Va spesa entro l’anno e rendicontata. Solo docenti di ruolo o supplenti annuali (non brevi).
Il bonus merito a chi spetta?
A docenti designati dal Comitato di Valutazione della scuola in base a criteri (efficacia didattica, valorizzazione contributo, etc.). Importo €200-500/anno. Sistema criticato per discrezionalità e conflittualità interna.
Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.
In sintesi
Oltre allo stipendio tabellare il personale scolastico puo percepire compensi accessori legati ad attivita e incarichi aggiuntivi.
Il FIS (Fondo dell'Istituzione Scolastica) finanzia le attivita aggiuntive di docenti e ATA ed e ripartito con la contrattazione integrativa di istituto.
Le funzioni strumentali sono incarichi annuali assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree del PTOF.
Le ore eccedenti retribuiscono le prestazioni aggiuntive (es. sostituzioni e recuperi) secondo le tabelle del CCNL.
Sono previste indennita per incarichi specifici e forme di valorizzazione del merito.
Importi e modalita di liquidazione seguono le tabelle del CCNL vigente e la contrattazione di istituto.
Indice dei contenuti
La retribuzione del personale scolastico non si esaurisce nello stipendio tabellare: accanto alla parte fissa esiste una componente accessoria che remunera attivita e incarichi ulteriori rispetto all'insegnamento ordinario. Comprendere questa architettura aiuta a leggere la busta paga e a capire perche, a parita di anzianita, due docenti possono percepire importi diversi.
La struttura del salario accessorio
Nel pubblico impiego la retribuzione si articola in trattamento fondamentale (tabellare, legato a profilo e anzianita) e trattamento accessorio, collegato a condizioni di lavoro, responsabilita, risultati e attivita aggiuntive. Nella scuola questa logica si traduce in una pluralita di voci - FIS, funzioni strumentali, ore eccedenti, indennita - tutte ancorate alla contrattazione collettiva nazionale e integrativa.
Il FIS, Fondo dell'Istituzione Scolastica
Il FIS e il fondo annuale di ciascuna scuola destinato a finanziare le attivita aggiuntive del personale docente e ATA: progetti, sportelli, attivita extracurricolari, commissioni. La sua ripartizione e oggetto di contrattazione integrativa con le RSU di istituto, che individuano le attivita da finanziare e i criteri di compenso. L'importo per il singolo dipendente varia in funzione delle attivita effettivamente svolte: e una componente per definizione mobile.
Le funzioni strumentali
Le funzioni strumentali sono incarichi annuali assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree strategiche del Piano Triennale dell'Offerta Formativa (PTOF): orientamento, inclusione, qualita, continuita didattica. Sono incarichi facoltativi, non obblighi, e il relativo compenso e correlato alla complessita dell'area; la liquidazione avviene di norma a conclusione dell'anno scolastico, secondo le tabelle del CCNL e gli accordi di istituto.
Le ore eccedenti e gli altri incarichi
Le ore eccedenti remunerano le prestazioni didattiche aggiuntive rispetto all'orario d'obbligo, come le sostituzioni dei colleghi assenti, secondo i compensi orari fissati dal CCNL. A queste si aggiungono indennita per incarichi specifici - ad esempio l'indennita di sostituzione in caso di vacanza della dirigenza - che remunerano responsabilita ulteriori.
La valorizzazione del merito
Il sistema prevede inoltre forme di valorizzazione del personale collegate alla qualita dell'attivita, assegnate secondo criteri definiti negli organi della scuola. Si tratta di una componente discrezionale, oggetto nel tempo di un dibattito acceso sull'equilibrio tra riconoscimento del merito e coesione del collegio.
Tempi e modalita di pagamento
I compensi accessori non seguono la cadenza mensile del tabellare: sono in genere liquidati a consuntivo, quando le attivita sono state svolte e rendicontate, talvolta a fine anno scolastico. Questo spiega gli scarti temporali tra prestazione e pagamento che caratterizzano la busta paga del personale scolastico.
Indicazioni pratiche
Per orientarsi conviene consultare il contratto integrativo di istituto, che dettaglia le attivita finanziate dal FIS e i criteri di riparto, e verificare gli importi sulle tabelle del CCNL vigente. Per chiarimenti sulla liquidazione o su eventuali contestazioni e utile rivolgersi alla RSU di scuola o al sindacato di categoria. Gli importi indicativi vanno sempre riscontrati con le tabelle ufficiali del contratto applicato.
Domande frequenti
Cos'e il FIS?
E il Fondo dell'Istituzione Scolastica: il budget annuale di ogni scuola per finanziare le attivita aggiuntive di docenti e ATA, ripartito con la contrattazione integrativa di istituto.
Le funzioni strumentali sono obbligatorie?
No, sono incarichi facoltativi assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree del PTOF; il compenso e correlato alla complessita ed e liquidato di norma a fine anno scolastico.
Come sono pagati i compensi accessori?
Di norma a consuntivo, dopo lo svolgimento e la rendicontazione delle attivita, talvolta a fine anno scolastico, secondo le tabelle del CCNL e gli accordi di istituto.
Cosa sono le ore eccedenti?
Sono le prestazioni didattiche aggiuntive rispetto all'orario d'obbligo, come le sostituzioni, retribuite con i compensi orari fissati dal CCNL.
Dove verifico gli importi dei compensi?
Sulle tabelle del CCNL vigente e nel contratto integrativo di istituto; per chiarimenti ci si puo rivolgere alla RSU di scuola o al sindacato.
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
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In sintesi
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La retribuzione del personale scolastico non si esaurisce nello stipendio tabellare: accanto alla parte fissa esiste una componente accessoria che remunera attivita e incarichi ulteriori rispetto all'insegnamento ordinario. Comprendere questa architettura aiuta a leggere la busta paga e a capire perche, a parita di anzianita, due docenti possono percepire importi diversi.
La struttura del salario accessorio
Nel pubblico impiego la retribuzione si articola in trattamento fondamentale (tabellare, legato a profilo e anzianita) e trattamento accessorio, collegato a condizioni di lavoro, responsabilita, risultati e attivita aggiuntive. Nella scuola questa logica si traduce in una pluralita di voci - FIS, funzioni strumentali, ore eccedenti, indennita - tutte ancorate alla contrattazione collettiva nazionale e integrativa.
Il FIS, Fondo dell'Istituzione Scolastica
Il FIS e il fondo annuale di ciascuna scuola destinato a finanziare le attivita aggiuntive del personale docente e ATA: progetti, sportelli, attivita extracurricolari, commissioni. La sua ripartizione e oggetto di contrattazione integrativa con le RSU di istituto, che individuano le attivita da finanziare e i criteri di compenso. L'importo per il singolo dipendente varia in funzione delle attivita effettivamente svolte: e una componente per definizione mobile.
Le funzioni strumentali
Le funzioni strumentali sono incarichi annuali assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree strategiche del Piano Triennale dell'Offerta Formativa (PTOF): orientamento, inclusione, qualita, continuita didattica. Sono incarichi facoltativi, non obblighi, e il relativo compenso e correlato alla complessita dell'area; la liquidazione avviene di norma a conclusione dell'anno scolastico, secondo le tabelle del CCNL e gli accordi di istituto.
Le ore eccedenti e gli altri incarichi
Le ore eccedenti remunerano le prestazioni didattiche aggiuntive rispetto all'orario d'obbligo, come le sostituzioni dei colleghi assenti, secondo i compensi orari fissati dal CCNL. A queste si aggiungono indennita per incarichi specifici - ad esempio l'indennita di sostituzione in caso di vacanza della dirigenza - che remunerano responsabilita ulteriori.
La valorizzazione del merito
Il sistema prevede inoltre forme di valorizzazione del personale collegate alla qualita dell'attivita, assegnate secondo criteri definiti negli organi della scuola. Si tratta di una componente discrezionale, oggetto nel tempo di un dibattito acceso sull'equilibrio tra riconoscimento del merito e coesione del collegio.
Tempi e modalita di pagamento
I compensi accessori non seguono la cadenza mensile del tabellare: sono in genere liquidati a consuntivo, quando le attivita sono state svolte e rendicontate, talvolta a fine anno scolastico. Questo spiega gli scarti temporali tra prestazione e pagamento che caratterizzano la busta paga del personale scolastico.
Indicazioni pratiche
Per orientarsi conviene consultare il contratto integrativo di istituto, che dettaglia le attivita finanziate dal FIS e i criteri di riparto, e verificare gli importi sulle tabelle del CCNL vigente. Per chiarimenti sulla liquidazione o su eventuali contestazioni e utile rivolgersi alla RSU di scuola o al sindacato di categoria. Gli importi indicativi vanno sempre riscontrati con le tabelle ufficiali del contratto applicato.
Domande frequenti
Cos'e il FIS?
E il Fondo dell'Istituzione Scolastica: il budget annuale di ogni scuola per finanziare le attivita aggiuntive di docenti e ATA, ripartito con la contrattazione integrativa di istituto.
Le funzioni strumentali sono obbligatorie?
No, sono incarichi facoltativi assegnati dal Collegio Docenti per coordinare aree del PTOF; il compenso e correlato alla complessita ed e liquidato di norma a fine anno scolastico.
Come sono pagati i compensi accessori?
Di norma a consuntivo, dopo lo svolgimento e la rendicontazione delle attivita, talvolta a fine anno scolastico, secondo le tabelle del CCNL e gli accordi di istituto.
Cosa sono le ore eccedenti?
Sono le prestazioni didattiche aggiuntive rispetto all'orario d'obbligo, come le sostituzioni, retribuite con i compensi orari fissati dal CCNL.
Dove verifico gli importi dei compensi?
Sulle tabelle del CCNL vigente e nel contratto integrativo di istituto; per chiarimenti ci si puo rivolgere alla RSU di scuola o al sindacato.