Corte cost. n. 409/2005 – Diploma assistente sociale e laurea specialistica

L’art. 22 della legge n. 3/2003, che interpretava autenticamente i requisiti di accesso ai corsi di laurea specialistica in servizio sociale, è compatibile con l’art. 3 Cost.: la questione è non fondata. Le censure relative agli artt. 33, 34 e 35 Cost. sono inammissibili.

Di cosa si tratta

Il TAR Calabria ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 22 della legge n. 3/2003, norma interpretativa che stabiliva che solo i diplomi universitari di assistente sociale valessero come requisito di accesso ai corsi di laurea specialistica in servizio sociale, con efficacia retroattiva.

La questione di legittimità costituzionale

Norma impugnata: art. 22, legge 16 gennaio 2003, n. 3. Parametri: artt. 3, 33, 34 e 35 della Costituzione. Giudice rimettente: Tribunale amministrativo regionale della Calabria, sede di Catanzaro, nel corso di un giudizio promosso da assistenti sociali escluse dal corso di laurea specialistica.

La decisione della Corte

La Corte dichiara inammissibile la questione in riferimento agli artt. 33, 34 e 35 Cost. (per difetto di motivazione sulla rilevanza) e non fondata la questione in riferimento all’art. 3 Cost. La norma interpretativa, pur retroattiva, non è irragionevole: chiarisce un significato compatibile con il tenore letterale della disposizione interpretata.

Il principio

Una norma di interpretazione autentica non è incostituzionale per il solo fatto di avere effetti retroattivi, a condizione che il significato imposto rientri tra le possibili varianti di senso della norma interpretata e risponda a ragioni non arbitrarie.

Domande e risposte

Cosa sono le norme di interpretazione autentica?

Sono leggi con cui il Parlamento fissa autoritativamente il significato di una norma preesistente, con effetto retroattivo. La Corte costituzionale le ammette a condizione che non trasformino in modo innovativo la portata della norma interpretata.

Perché la questione sugli artt. 33, 34, 35 Cost. era inammissibile?

Il TAR non aveva adeguatamente motivato la rilevanza della questione rispetto a quei parametri: le censure erano generiche e non dimostravano come l’applicazione della norma nel giudizio a quo dipendesse da quei profili costituzionali.

Le assistenti sociali con diploma non universitario potevano accedere al corso?

Prima della norma del 2003 sì, ma la legge interpretativa ha chiarito retroattivamente che solo il diploma universitario era valido. La Corte ha ritenuto questa scelta non irragionevole alla luce della complessiva evoluzione normativa del settore.

Norme collegate

• Art. 3 della Costituzione — principio di eguaglianza e ragionevolezza