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Ultimo aggiornamento: 17 Giugno 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale
Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Domande frequenti
  3. Vedi anche
In sintesi
L'Ordine dei Giornalisti (OdG) e un ordine professionale con iscrizione obbligatoria per l'esercizio della professione. La L. 49/2023 ha introdotto l'equo compenso per i giornalisti freelance, stabilendo che il compenso non possa essere inferiore ai minimi tabellari CNLG. La clausola di coscienza e un istituto contrattuale unico che tutela l'autonomia professionale del giornalista.

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Giornalisti

In sintesi

L’Ordine dei Giornalisti (OdG) e un ordine professionale con iscrizione obbligatoria per l’esercizio della professione. La L. 49/2023 ha introdotto l’equo compenso per i giornalisti freelance, stabilendo che il compenso non possa essere inferiore ai minimi tabellari CNLG. La clausola di coscienza e un istituto contrattuale unico che tutela l’autonomia professionale del giornalista.

Dati contrattuali

Parti firmatarie
FIEG (Federazione Italiana Editori Giornali) · FNSI (Federazione Nazionale Stampa Italiana)
Ultimo rinnovo
Accordo di rinnovo 2021-2024 (trattative per il nuovo ciclo in corso a maggio 2026)
Vigenza
Prorogato nelle more del rinnovo; minimi indicativi aggiornati a maggio 2026
Platea
~15.000 giornalisti dipendenti (professionisti e pubblicisti) di quotidiani, periodici, agenzie, testate online, emittenti radio-tv

Tabella riepilogativa

Istituti peculiari del lavoro giornalistico — quadro sintetico
Istituto Fonte normativa Contenuto principale
Ordine dei Giornalisti L. 69/1963 Iscrizione obbligatoria; albo professionisti + elenco pubblicisti; codice deontologico
Equo compenso freelance L. 49/2023; accordi FIEG/FNSI Compenso non inferiore ai minimi CNLG per i collaboratori giornalistici
Clausola di coscienza Art. 32 CNLG Recesso del giornalista per mutamento linea editoriale; assimilato al licenziamento
Comitato di redazione Art. 34 CNLG Organismo di rappresentanza interna; tutela dell’autonomia redazionale
Crisi dell’editoria L. 416/1981 e successive Prepensionamenti di settore, fondo solidarieta, gestione esuberi in editoria
Freelance e INPGI gestione separata Regolamento INPGI Contribuzione previdenziale autonoma per i non dipendenti; tasso piu basso del sostitutivo

L'Ordine dei Giornalisti: funzione e deontologia

L’Ordine dei Giornalisti (OdG) e un ordine professionale istituito con la L. 69/1963. L’iscrizione all’albo dei professionisti o all’elenco dei pubblicisti e obbligatoria per l’esercizio della professione giornalistica. L’OdG tiene l’albo, gestisce l’accesso alla professione (praticantato ed esame di Stato), applica il codice deontologico e irroga sanzioni disciplinari (avvertimento, censura, sospensione, radiazione).

Il codice deontologico dell’OdG (aggiornato nel 2016 e successivamente integrato) disciplina i doveri del giornalista verso le fonti, la rettifica, la tutela della privacy, il conflitto di interessi e l’utilizzo dei sistemi di intelligenza artificiale nella produzione di contenuti.

Equo compenso per i giornalisti freelance: la L. 49/2023

La L. 49/2023 ha introdotto l’equo compenso per le prestazioni di lavoro autonomo non imprenditoriale, incluse le collaborazioni giornalistiche. Per i giornalisti freelance la legge stabilisce che il compenso non possa essere inferiore a quanto previsto per le corrispondenti mansioni dai minimi tabellari CNLG.

Gli accordi FIEG/FNSI specificano la tariffazione minima per articolo, servizio fotografico, inchiesta, redazione web. Il mancato rispetto dell’equo compenso da parte dell’editore puo essere contestato dal freelance davanti al giudice del lavoro, con diritto al pagamento delle differenze e agli interessi legali.

Clausola di coscienza: l'autonomia professionale del giornalista

La clausola di coscienza (art. 32 CNLG) e un istituto contrattuale senza equivalente in altri CCNL italiani: consente al giornalista di recedere dal contratto senza obbligo di preavviso — e con diritto alle stesse indennita del licenziamento — quando l’editore muta in modo sostanziale la linea politico-editoriale della testata, compromettendo la liberta e la dignita professionale del giornalista.

La clausola tutela l’autonomia professionale del giornalista rispetto alle scelte editoriali dell’imprenditore, riconoscendo che il giornalismo non e un semplice servizio prestato ma un’attivita con dimensione etica e deontologica propria. Il comitato di redazione svolge un ruolo di verifica e certificazione del mutamento editoriale.

Casi pratici

Tizio — Sanzione disciplinare dell’Ordine per violazione deontologica
Tizio pubblica un articolo che viola le norme sulla tutela della privacy di una vittima di reato (codice deontologico OdG). L’Ordine avvia un procedimento disciplinare. Tizio viene sentito e presenta le proprie giustificazioni. Il Consiglio regionale dell’OdG irroga la sanzione della censura scritta. Tizio puo fare ricorso al Consiglio Nazionale dell’OdG entro 30 giorni.
Caia — Equo compenso per collaborazione giornalistica freelance
Caia e una giornalista pubblicista freelance che collabora con un periodico online ricevendo 30 euro per articolo. La L. 49/2023 e gli accordi FIEG/FNSI prevedono tariffe minime superiori per articoli di analisi di media lunghezza. Caia contesta il compenso con l’assistenza del FNSI, ottenendo il riconoscimento di differenze retributive e il riallineamento delle tariffe future agli standard dell’equo compenso.
Sempronio — Clausola di coscienza per cambio proprietario
Il quotidiano per cui lavora Sempronio viene acquisito da un nuovo gruppo editoriale che impone una linea editoriale politicamente schierata, incompatibile con i principi professionali di Sempronio. Il comitato di redazione certifica il mutamento sostanziale della linea editoriale. Sempronio esercita la clausola di coscienza: si dimette senza preavviso e riceve l’indennita sostitutiva di preavviso (6 mesi per la sua anzianita) e il TFR, come se fosse stato licenziato.

Domande frequenti

L'iscrizione all'Ordine dei Giornalisti e obbligatoria?
Si: per esercitare la professione giornalistica in modo continuativo e obbligatoria l’iscrizione all’albo dei professionisti o all’elenco dei pubblicisti dell’OdG, ai sensi della L. 69/1963.
La L. 49/2023 sull'equo compenso si applica ai giornalisti?
Si: la L. 49/2023 include le collaborazioni giornalistiche tra le prestazioni di lavoro autonomo a cui si applicano le disposizioni sull’equo compenso, con riferimento ai minimi tabellari CNLG.
Cosa deve cambiare per attivare la clausola di coscienza?
Un mutamento sostanziale della linea politico-editoriale della testata che comprometta la liberta e la dignita professionale del giornalista. La valutazione e caso per caso; il comitato di redazione certifica il mutamento.
Il giornalista che esercita la clausola di coscienza ha diritto alla NASPI?
E una questione controversa: le dimissioni ordinarie non danno diritto alla NASPI, ma la clausola di coscienza e assimilata contrattualmente al licenziamento. La prassi e la giurisprudenza ammettono tendenzialmente l’accesso alla NASPI in questi casi, ma la valutazione dell’INPS e caso per caso.
Cos'e il comitato di redazione?
E l’organismo di rappresentanza sindacale interna della redazione, previsto dall’art. 34 CNLG. Tutela l’autonomia redazionale, partecipa alle trattative aziendali e certifica i mutamenti editoriali rilevanti ai fini della clausola di coscienza.

Stesso CCNL: consulta anche tabelle retributive e minimi mensili per qualifica e anzianita, preavviso, dimissioni e licenziamento del giornalista dipendente, ferie, permessi retribuiti e festivita del giornalista dipendente, maternita, paternita e congedi parentali del giornalista dipendente, malattia, infortunio e periodo di comporto del giornalista dipendente e TFR e indennita di fine rapporto del giornalista dipendente.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Giornalisti. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Serve un parere sul tuo caso concreto?

Questa guida spiega la regola generale, ma ogni situazione ha le sue specificità. Per un controllo sul tuo caso puoi trovare un professionista tramite Legge in Chiaro.

Domande frequenti

A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 100 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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