Indice
  1. La guida
  2. Vedi anche

La guida

CCNL Funzioni Locali (Regioni, Province, Comuni)

In sintesi

Il procedimento disciplinare nel Comune segue l’art. 55-bis D.Lgs. 165/2001. Fatti lievi (rimprovero, multa) gestiti dal dirigente entro 30 giorni. Fatti gravi (sospensione, licenziamento) dall’UPD entro 120 giorni. Diritto difesa 20 giorni. Falsa timbratura: licenziamento obbligatorio (art. 55-quater).

Dati contrattuali

Parti firmatarie
ARAN · CISL FP · UIL FPL · CSA Regioni Autonomie Locali (la FP CGIL non ha firmato)
Ultimo rinnovo
CCNL 2022-2024: ipotesi del 3 novembre 2025, firma definitiva il 23 febbraio 2026
Vigenza
Triennio 2022-2024; per il 2025-2027 serve un nuovo rinnovo
Platea
Dipendenti di Regioni, Province, Comuni, Unioni di Comuni, Camere di commercio e altri enti locali

Tabella riepilogativa

Sanzioni Funzioni Locali
Sanzione Competenza Termine
Rimprovero verbale/scritto Dirigente 30 gg
Multa fino 4h retribuzione Dirigente 30 gg
Sospensione 1-10 gg UPD 120 gg
Sospensione 11gg-6 mesi UPD 120 gg
Licenziamento UPD 120 gg

Fasi e tempi del procedimento

Le fasi sono:

  1. Contestazione scritta entro 30gg dalla conoscenza del fatto
  2. 20gg al dipendente per scritti difensivi e/o audizione
  3. Istruttoria
  4. Decisione entro 30gg (sanzioni lievi) o 120gg (sospensione/licenziamento)

Mancato rispetto termini = decadenza e nullità della sanzione.

Falsa timbratura e licenziamento obbligatorio

L’art. 55-quater D.Lgs. 165/2001 prevede licenziamento obbligatorio per falsa attestazione di presenza (uso badge altrui, timbratura e uscita, ecc.).

Procedimento accelerato a 30 giorni. Sospensione cautelare immediata. Cassazione (es. Cass. 12108/2020) conferma proporzionalità anche per singolo episodio.

Codice di comportamento e doveri specifici

Oltre al CCNL, i dipendenti Funzioni Locali devono rispettare il Codice di comportamento generale (DPR 62/2013) e quello specifico dell’ente.

Doveri specifici Funzioni Locali: rispetto delle regole anticorruzione, dichiarazione conflitto interessi, segnalazione doni ricevuti (oltre €150), assenza in atti procedimenti con familiari/parenti, divieto di partecipare a società commerciali concorrenti.

Casi pratici

Tizio – Rimprovero per ritardi
Tizio ha 3 ritardi non giustificati al mese. Dirigente notifica contestazione. Tizio presenta scritti difensivi (motivi familiari). Rimprovero scritto entro 30gg.
Caia – Sospensione 5gg per dichiarazione false
Caia ha presentato dichiarazione falsa per ottenere permesso L. 104. UPD scopre dopo controllo INPS. Sospensione 5gg + restituzione retribuzione del periodo (€700).
Sempronio – Licenziamento per appropriazione
Sempronio, custode Comune, ha sottratto materiale di magazzino per uso personale. UPD attiva procedimento. Licenziamento per giusta causa entro 90gg. Cassazione conferma proporzionalità.

Domande frequenti

Chi mi può sanzionare?
Sanzioni lievi (rimprovero, multa fino 4h): dirigente entro 30 giorni. Sanzioni più gravi (sospensione, licenziamento): UPD entro 120 giorni.
Cosa rischio se non timbro?
Per omissione una tantum: rimprovero. Per omissioni ripetute: rimprovero scritto o multa. Mai licenziamento se non collegato a frode (es. badge altrui).
Posso essere licenziato per singolo episodio?
Sì, per fatti di particolare gravità (falsa attestazione presenza, furto, percosse colleghi, gravi violazioni Codice comportamento). La Cassazione conferma la proporzionalità.
Cos'è il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici?
Il DPR 62/2013 stabilisce doveri di tutti i dipendenti pubblici: imparzialità, decoro, divieto regali oltre €150, segnalazione conflitto interessi, dichiarazione patrimoniale per dirigenti. Ogni ente adotta poi un Codice specifico.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Funzioni Locali (Regioni, Province, Comuni). Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Serve un parere sul tuo caso concreto?

Questa guida spiega la regola generale, ma ogni situazione ha le sue specificità. Per un controllo sul tuo caso puoi trovare un professionista tramite Legge in Chiaro.

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Informazione giuridica di carattere generale. Il testo della norma riproduce la fonte ufficiale vigente; il commento che segue è redazionale e ha finalità divulgativa. Questo contenuto non sostituisce in alcun modo il parere di un professionista abilitato: per la valutazione del caso concreto è necessario rivolgersi a un avvocato o a un consulente iscritto all'albo.