Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Casi pratici
  4. Domande frequenti
  5. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Funzioni Centrali (Pubblico Impiego)

In sintesi

Il CCNL Funzioni Centrali prevede 36 ore settimanali di servizio, articolate in 5 giorni (lunedì-venerdì). Sono ammesse modalità flessibili: orario flessibile entrata 7:30-9:00 e uscita 13:30-17:30, lavoro agile fino al 60% del tempo lavoro, banca ore. Il rinnovo 2024 ha esteso il diritto al lavoro agile e introdotto il diritto alla disconnessione.

Dati contrattuali

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Parti firmatarie
ARAN · CGIL FP · CISL FP · UIL PA · CONFSAL UNSA · CISAL FIALP
Ultimo rinnovo
9 maggio 2024 (CCNL 2022-2024, sottoscrizione definitiva)
Vigenza
Parte normativa fino al 31 dicembre 2024 (in regime di ultrattività); negoziato 2025-2027 in apertura
Platea
~250.000 dipendenti pubblici di Ministeri, Agenzie fiscali (Entrate/Dogane), Enti pubblici non economici (INPS, INAIL, ACI), Presidenza del Consiglio

Tabella riepilogativa

Articolazione oraria standard Funzioni Centrali
Modalità Orario Note
Settimana corta 5gg 36h (7h12’/gg) Standard ministeri e agenzie
Settimana corta 6gg (con sabato) 36h (6h/gg) Sportelli al pubblico
Flessibilità entrata Tra 7:30-9:00 Recupero giornaliero
Flessibilità uscita Tra 13:30-17:30 In base ad entrata
Lavoro agile Fino al 60% Accordo individuale
Banca ore 40 ore/anno Recupero entro 12 mesi

L'orario settimanale: 36 ore in 5 giorni

L’orario di lavoro è di 36 ore settimanali, ripartite in 5 giorni dal lunedì al venerdì con 7 ore e 12 minuti al giorno. Le amministrazioni con sportelli al pubblico (es. INPS) possono prevedere settimana su 6 giorni con 6 ore/giorno.

Pause: la pausa pranzo è obbligatoria di 30 minuti dopo 6 ore continuative di lavoro. Non viene retribuita.

Lavoro agile fino al 60% del tempo lavoro

Il CCNL 2024 ha confermato e ampliato il lavoro agile (ex L. 81/2017 + D.L. 80/2021 PA): fino al 60% del tempo lavoro su base mensile, salvo profili che richiedono presenza obbligatoria (es. centralinisti, autisti, ausiliari di custodia).

Modalità: accordo individuale scritto tra dipendente e dirigente, durata determinata (max 12 mesi rinnovabile), specifica gli obiettivi e le fasce di reperibilità. Il dipendente in lavoro agile ha diritto alla disconnessione fuori dalle fasce stabilite.

Banca ore e recupero

Le ore eccedenti l’orario ordinario possono confluire in banca ore individuale (max 40 ore/anno) o essere pagate come straordinario.

Le ore in banca devono essere recuperate entro 12 mesi tramite permessi orari o giornate libere. Decorso il termine senza recupero, le ore vengono liquidate come straordinario al tasso previsto (+15% feriale, +30% notturno/festivo).

Casi pratici

Tizio – Operatore con flessibilità
Tizio entra al Ministero Interno tra 7:45 e 8:30 e termina coerentemente 7h12′ dopo. Recupera eventuali minuti in difetto la settimana successiva. Non fa lavoro agile (custodia immobile).
Caia – Funzionaria Entrate in smartworking
Caia, funzionaria Entrate, lavora da casa 12 giorni al mese (60% del mese-tipo 20gg). Fasce di reperibilità 9-13 e 14-17. Riceve indennità lavoro agile annua di €110 forfettaria.
Sempronio – Banca ore di 32 ore
Sempronio ha accumulato 32 ore di straordinario in banca ore per progetti audit. Le recupera tra agosto e dicembre come 4 giornate libere extra ferie.

Domande frequenti

Quante ore lavora un dipendente Funzioni Centrali?
36 ore settimanali, in 5 giorni dal lunedì al venerdì (7h12’/giorno) oppure 6 giorni con sabato (6h/giorno) per sportelli al pubblico.
Quanti giorni al mese posso fare smart working nel pubblico?
Fino al 60% del tempo lavoro su base mensile, salvo profili a presenza obbligatoria. In pratica circa 12 giorni al mese su 20 lavorativi.
Cos'è la banca ore?
Un conto individuale di ore eccedenti l’orario ordinario (max 40h/anno) recuperabili entro 12 mesi come permessi o giornate libere. Trascorso il termine, vengono liquidate come straordinario.
Il dipendente in smart working ha diritto alla disconnessione?
Sì. Il CCNL 2024 ha codificato il diritto alla disconnessione fuori dalle fasce di reperibilità concordate. Niente email, telefonate o messaggi di servizio.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Funzioni Centrali (Pubblico Impiego). Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

In sintesi

  • L'orario di servizio è di 36 ore settimanali, di norma articolate su cinque giorni.
  • Sono ammesse forme di flessibilità in entrata e in uscita, con recupero, e la settimana su sei giorni per gli sportelli.
  • Il lavoro agile è consentito entro un limite percentuale del tempo di lavoro, su accordo individuale.
  • Le ore eccedenti possono confluire in banca ore, da recuperare entro un termine prefissato.
  • Il rinnovo ha rafforzato il lavoro agile e codificato il diritto alla disconnessione.
Indice dei contenuti

La disciplina dell'orario nel comparto delle Funzioni Centrali coniuga la fissazione di un debito orario settimanale con un'ampia gamma di strumenti di flessibilità, pensati per conciliare le esigenze organizzative dell'amministrazione con quelle di vita dei dipendenti. Il rinnovo contrattuale ha in particolare consolidato il lavoro agile come modalità ordinaria di svolgimento della prestazione.

Il debito orario settimanale

L'orario ordinario è di 36 ore settimanali, di norma distribuite su cinque giorni dal lunedì al venerdì. Per le amministrazioni con sportelli al pubblico è possibile l'articolazione su sei giorni con un orario giornaliero ridotto. È prevista la pausa dopo un certo numero di ore continuative, non retribuita.

La flessibilità di orario

La flessibilità consente di collocare l'inizio e la fine della prestazione entro fasce predefinite, con obbligo di recupero degli eventuali scostamenti. È uno strumento di conciliazione che non riduce il debito orario complessivo, ma ne distribuisce diversamente la collocazione nella giornata.

Il lavoro agile

Il lavoro agile è ammesso entro un limite percentuale del tempo di lavoro su base mensile, salvi i profili che richiedono presenza obbligatoria. Si fonda su un accordo individuale scritto, a durata determinata, che individua obiettivi e fasce di contattabilità. È una modalità di esecuzione della prestazione, non una diversa tipologia di rapporto.

Il diritto alla disconnessione

Al lavoro agile si accompagna il diritto alla disconnessione: fuori dalle fasce concordate il dipendente non è tenuto a rispondere a comunicazioni di servizio. Il rinnovo ha codificato espressamente questo diritto, a tutela dei tempi di riposo e della separazione tra vita lavorativa e privata.

La banca ore

Le ore eccedenti l'orario ordinario possono confluire in una banca ore individuale, entro un tetto annuo, da recuperare entro il termine previsto tramite permessi o giornate libere. Decorso il termine senza recupero, le ore residue sono liquidate come straordinario secondo le maggiorazioni di contratto.

Inquadramento e limiti

Gli strumenti di flessibilità operano nel rispetto del debito orario e delle esigenze di funzionamento degli uffici. La presenza obbligatoria per determinati profili e la regolazione del recupero garantiscono che la flessibilità non si traduca in una riduzione della prestazione dovuta, ma in una sua diversa organizzazione.

Domande frequenti

Quante ore settimanali prevede il contratto?

L'orario ordinario è di 36 ore settimanali, di norma su cinque giorni dal lunedì al venerdì, oppure su sei giorni con orario ridotto per gli sportelli al pubblico.

Quanto lavoro agile si può fare?

È ammesso entro un limite percentuale del tempo di lavoro su base mensile, salvo i profili a presenza obbligatoria, e si fonda su un accordo individuale scritto a durata determinata.

Che cos'è la banca ore?

È un conto individuale delle ore eccedenti l'orario ordinario, entro un tetto annuo, recuperabili entro il termine previsto come permessi o giornate libere. Le ore non recuperate sono liquidate come straordinario.

Esiste il diritto alla disconnessione?

Sì. Fuori dalle fasce concordate il dipendente in lavoro agile non è tenuto a rispondere a comunicazioni di servizio. Il rinnovo ha codificato espressamente questo diritto.

La flessibilità riduce le ore da lavorare?

No. La flessibilità distribuisce diversamente la collocazione dell'orario nella giornata, ma il debito orario settimanale complessivo resta invariato, con obbligo di recupero degli scostamenti.

Ultimo aggiornamento redazionale: 2026-06-20
Vedi anche
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.