Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Massime giurisprudenziali
  4. Pronunce Corte Costituzionale
  5. Prassi e linee guida
  6. Domande frequenti
  7. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.

Art. 69 septies decies T.U.B. – Norme applicabili e disposizioni di attuazione.

In vigore dal 01/09/2021

Modificato da: Decreto legislativo del 12/01/2019 n. 14 Articolo 369

“1. Alla conclusione degli accordi previsti dal presente capo e alla prestazione di sostegno finanziario in loro esecuzione non si applicano le disposizioni di cui all’articolo 53, comma 4, e agli articoli 2391-bis, 2467, 2497-quinquies e 2901 del codice civile, nonche’ agli articoli 163, 164, 165, 166, 290, 292, 322, comma 1, lettera a), e comma 3, e 323 del codice della crisi e dell’insolvenza.

2. La Banca d’Italia puo’ emanare disposizioni attuative del presente capo, anche per tener conto di orientamenti dell’ABE.”

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In sintesi

  • Esclusione di specifiche norme civilistiche e del codice della crisi per gli accordi di sostegno finanziario infragruppo.
  • Deroga agli articoli 2391-bis, 2467, 2497-quinquies e 2901 del codice civile nell'ambito del sostegno di gruppo.
  • Esclusione degli articoli 163, 164, 165, 166, 290, 292, 322 e 323 del D.Lgs. 14/2019 (codice della crisi e dell'insolvenza).
  • La Banca d'Italia può emanare disposizioni attuative del Capo IV-bis del TUB in conformità agli orientamenti ABE.
  • La norma garantisce operatività degli accordi di sostegno senza le limitazioni ordinarie sui conflitti di interesse e sulle operazioni con parti correlate.
Indice dei contenuti

Inquadramento normativo dell'art. 69-septiesdecies TUB

L'articolo 69-septiesdecies del Testo Unico Bancario (D.Lgs. 385/1993), introdotto in attuazione della direttiva BRRD (2014/59/UE) e aggiornato dal D.Lgs. 14/2019, disciplina il regime derogatorio applicabile agli accordi di sostegno finanziario infragruppo e alle operazioni di sostegno finanziario eseguite in loro attuazione. La norma è collocata nel Capo IV-bis del TUB, dedicato ai piani di risanamento e al sostegno finanziario di gruppo, e costituisce la chiusura sistematica del regime speciale previsto per le situazioni di stress finanziario nei gruppi bancari.

Il perimetro delle deroghe civilistiche

Il comma 1 individua tassativamente le disposizioni del codice civile non applicabili agli accordi di sostegno finanziario infragruppo e alle relative operazioni:

  • Art. 53, comma 4, TUB: relativo alle operazioni con parti correlate nel gruppo bancario, la deroga è funzionale a evitare che le restrizioni ordinarie sulle operazioni infragruppo impediscano l'erogazione di supporto in condizioni di stress.
  • Art. 2391-bis c.c.: disciplina delle operazioni con parti correlate nelle società quotate, la esclusione evita che procedure assembleari o autorizzative ordinarie rallentino interventi urgenti.
  • Art. 2467 c.c.: postergazione dei finanziamenti dei soci in caso di crisi della società finanziata, senza tale deroga, il sostegno fornito dalla capogruppo potrebbe risultare postergato rispetto agli altri creditori.
  • Art. 2497-quinquies c.c.: estensione della postergazione ai finanziamenti nell'ambito dell'attività di direzione e coordinamento, idem supra.
  • Art. 2901 c.c.: azione revocatoria ordinaria, la deroga protegge le operazioni di sostegno dall'impugnazione da parte di creditori terzi.

Le deroghe al codice della crisi e dell'insolvenza (D.Lgs. 14/2019)

Il comma 1 esclude altresì l'applicazione di numerosi articoli del codice della crisi e dell'insolvenza (CCII), segnatamente: artt. 163, 164, 165 e 166 (operazioni in pendenza di procedure; autorizzazioni del tribunale); artt. 290 e 292 (liquidazione coatta amministrativa); artt. 322, comma 1, lett. a), comma 3, e 323 (disposizioni sulla crisi dei gruppi). Queste deroghe riflettono l'esigenza di mantenere la fluidità operativa degli accordi di sostegno anche quando uno o più enti del gruppo si trovino in situazioni che richiamerebbero l'applicazione del diritto della crisi.

Potere regolamentare della Banca d'Italia

Il comma 2 attribuisce alla Banca d'Italia il potere di adottare disposizioni attuative del Capo IV-bis, tenendo conto degli orientamenti pubblicati dall'Autorità Bancaria Europea (ABE). Tale previsione si inserisce nel quadro di armonizzazione tecnica promosso dalla BRRD II (Direttiva 2019/879/UE), che demanda all'ABE la definizione di standard tecnici in materia di accordi di sostegno finanziario infragruppo (artt. 19-26 BRRD). La Circolare Banca d'Italia n. 285/2013 costituisce, allo stato attuale, il principale riferimento di secondo livello.

Coordinamento con la normativa europea e nazionale

La norma va letta in combinato disposto con: il D.Lgs. 180/2015 (recepimento BRRD per la risoluzione bancaria); il D.Lgs. 181/2015 (modifiche TUB per risanamento); il Reg. UE 806/2014 (Single Resolution Mechanism, SRM); la BRRD II (Direttiva 2019/879/UE) che ha rafforzato il quadro MREL e gli strumenti di gestione della crisi. Il Reg. UE 877/2019 completa il quadro in materia di MREL fissando i criteri di eleggibilità e subordinazione delle passività.

Profili pratici e operativi

Dal punto di vista pratico, l'articolo 69-septiesdecies consente ai gruppi bancari di attivare accordi di sostegno finanziario, previamente autorizzati dalla Banca d'Italia ai sensi dell'art. 69-terdecies, senza incorrere nei vincoli ordinari sulle operazioni con parti correlate, sulle autorizzazioni giudiziali o nei rischi di revocabilità delle operazioni stesse. Ciò è essenziale per la tempestività degli interventi nelle fasi di early intervention previste dalla BRRD, evitando che i meccanismi di protezione dei terzi, giustificati in scenari ordinari, neutralizzino le misure di stabilizzazione del gruppo.

Prassi dell'Agenzia delle Entrate

Domande frequenti

Perché l'art. 69-septiesdecies TUB esclude l'<a href="/articolo-2467-codice-civile/">art. 2467 c.c.</a>?

Perché senza tale deroga, il finanziamento concesso dalla capogruppo a una controllata in crisi risulterebbe postergato rispetto agli altri creditori ordinari, rendendo economicamente svantaggioso e giuridicamente rischioso il sostegno stesso. La deroga consente al sostegno infragruppo di operare in modo efficace.

L'esclusione dell'azione revocatoria (<a href="/articolo-2901-codice-civile/">art. 2901 c.c.</a>) è assoluta?

L'esclusione si applica specificamente agli accordi di sostegno finanziario infragruppo autorizzati dalla Banca d'Italia e alle operazioni eseguite in loro attuazione, nei limiti e alle condizioni previste dal Capo IV-bis TUB. Operazioni al di fuori di tale perimetro restano soggette alle regole ordinarie.

Quali sono gli orientamenti ABE rilevanti in materia?

L'ABE ha pubblicato linee guida sui piani di risanamento, sulle misure di early intervention e sugli accordi di sostegno finanziario infragruppo in attuazione degli artt. 19-26 BRRD. Tali orientamenti sono richiamati dalla Banca d'Italia nell'esercizio del potere regolamentare attribuito dal comma 2.

Come si coordina questa norma con il codice della crisi e dell'insolvenza?

Le deroghe agli artt. 163-166, 290, 292, 322 e 323 D.Lgs. 14/2019 garantiscono che le procedure ordinarie del codice della crisi non blocchino l'esecuzione degli accordi di sostegno. Il principio è la prevalenza della disciplina speciale bancaria su quella concorsuale generale.

La Banca d'Italia può limitare ulteriormente le deroghe previste dal comma 1?

No: le deroghe del comma 1 sono previste direttamente dalla legge. La Banca d'Italia esercita il potere regolamentare del comma 2 per disciplinare le modalità attuative, non per restringere le esclusioni legislative. Eventuali limitazioni operative derivano dall'autorizzazione ex art. 69-terdecies.

Fonti consultate: 1 fonte verificate
Vedi anche
→TUB art. 69-septies - Art. 69 septies T.U.B.: Rapporti con le altre autorita’ e decisi→TUB art. 69-octies - Art. 69 octies T.U.B.: Misure attuative dei piani di risanamento→TUF art. 1 - Art. 1 TUF - Definizioni→AML art. 1 - Art. 1 Antiriciclaggio - Definizioni (1)→Cost. art. 47 - Tutela del risparmio→Art. 69 ter T.U.B.: Ambito di applicazione→Art. 69 ter decies T.U.B.: Autorizzazione dell’accordo→Art. 69 bis T.U.B.: Definizioni→Art. 69 bis et vicies T.U.B.: Disposizioni di attuazione→Art. 69 T.U.B.: Presupposti→Art. 68 T.U.B.: Vigilanza ispettiva→Art. 67 ter T.U.B.: Poteri di intervento
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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