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Ultimo aggiornamento: 11 Maggio 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale
Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Domande frequenti
  3. Vedi anche
In sintesi
Il procedimento disciplinare nel Comune segue l'art. 55-bis D.Lgs. 165/2001. Fatti lievi (rimprovero, multa) gestiti dal dirigente entro 30 giorni. Fatti gravi (sospensione, licenziamento) dall'UPD entro 120 giorni. Diritto difesa 20 giorni. Falsa timbratura: licenziamento obbligatorio (art. 55-quater).

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Funzioni Locali (Regioni, Province, Comuni)

In sintesi

Il procedimento disciplinare nel Comune segue l’art. 55-bis D.Lgs. 165/2001. Fatti lievi (rimprovero, multa) gestiti dal dirigente entro 30 giorni. Fatti gravi (sospensione, licenziamento) dall’UPD entro 120 giorni. Diritto difesa 20 giorni. Falsa timbratura: licenziamento obbligatorio (art. 55-quater).

Dati contrattuali

Parti firmatarie
ARAN · CGIL FP · CISL FP · UIL FPL · CISAL FIALP · CSA Regioni Autonomie Locali
Ultimo rinnovo
7 maggio 2024 (CCNL 2022-2024) + integrativo decentrato
Vigenza
Parte normativa fino 31 dicembre 2024; ultrattività in attesa nuovo CCNL 2025-2027
Platea
~430.000 dipendenti di Regioni, Province, Comuni, Unioni Comuni, Camere Commercio, IPAB

Tabella riepilogativa

Sanzioni Funzioni Locali
Sanzione Competenza Termine
Rimprovero verbale/scritto Dirigente 30 gg
Multa fino 4h retribuzione Dirigente 30 gg
Sospensione 1-10 gg UPD 120 gg
Sospensione 11gg-6 mesi UPD 120 gg
Licenziamento UPD 120 gg

Fasi e tempi del procedimento

Le fasi sono:

  1. Contestazione scritta entro 30gg dalla conoscenza del fatto
  2. 20gg al dipendente per scritti difensivi e/o audizione
  3. Istruttoria
  4. Decisione entro 30gg (sanzioni lievi) o 120gg (sospensione/licenziamento)

Mancato rispetto termini = decadenza e nullità della sanzione.

Falsa timbratura e licenziamento obbligatorio

L’art. 55-quater D.Lgs. 165/2001 prevede licenziamento obbligatorio per falsa attestazione di presenza (uso badge altrui, timbratura e uscita, ecc.).

Procedimento accelerato a 30 giorni. Sospensione cautelare immediata. Cassazione (es. Cass. 12108/2020) conferma proporzionalità anche per singolo episodio.

Codice di comportamento e doveri specifici

Oltre al CCNL, i dipendenti Funzioni Locali devono rispettare il Codice di comportamento generale (DPR 62/2013) e quello specifico dell’ente.

Doveri specifici Funzioni Locali: rispetto delle regole anticorruzione, dichiarazione conflitto interessi, segnalazione doni ricevuti (oltre €150), assenza in atti procedimenti con familiari/parenti, divieto di partecipare a società commerciali concorrenti.

Casi pratici

Tizio – Rimprovero per ritardi
Tizio ha 3 ritardi non giustificati al mese. Dirigente notifica contestazione. Tizio presenta scritti difensivi (motivi familiari). Rimprovero scritto entro 30gg.
Caia – Sospensione 5gg per dichiarazione false
Caia ha presentato dichiarazione falsa per ottenere permesso L. 104. UPD scopre dopo controllo INPS. Sospensione 5gg + restituzione retribuzione del periodo (€700).
Sempronio – Licenziamento per appropriazione
Sempronio, custode Comune, ha sottratto materiale di magazzino per uso personale. UPD attiva procedimento. Licenziamento per giusta causa entro 90gg. Cassazione conferma proporzionalità.

Domande frequenti

Chi mi può sanzionare?
Sanzioni lievi (rimprovero, multa fino 4h): dirigente entro 30 giorni. Sanzioni più gravi (sospensione, licenziamento): UPD entro 120 giorni.
Cosa rischio se non timbro?
Per omissione una tantum: rimprovero. Per omissioni ripetute: rimprovero scritto o multa. Mai licenziamento se non collegato a frode (es. badge altrui).
Posso essere licenziato per singolo episodio?
Sì, per fatti di particolare gravità (falsa attestazione presenza, furto, percosse colleghi, gravi violazioni Codice comportamento). La Cassazione conferma la proporzionalità.
Cos'è il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici?
Il DPR 62/2013 stabilisce doveri di tutti i dipendenti pubblici: imparzialità, decoro, divieto regali oltre €150, segnalazione conflitto interessi, dichiarazione patrimoniale per dirigenti. Ogni ente adotta poi un Codice specifico.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al rinnovo del CCNL Funzioni Locali (Regioni, Province, Comuni). Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Domande frequenti

Chi mi può sanzionare?

Sanzioni lievi (rimprovero, multa fino 4h): dirigente entro 30 giorni. Sanzioni più gravi (sospensione, licenziamento): UPD entro 120 giorni.

Cosa rischio se non timbro?

Per omissione una tantum: rimprovero. Per omissioni ripetute: rimprovero scritto o multa. Mai licenziamento se non collegato a frode (es. badge altrui).

Posso essere licenziato per singolo episodio?

Sì, per fatti di particolare gravità (falsa attestazione presenza, furto, percosse colleghi, gravi violazioni Codice comportamento). La Cassazione conferma la proporzionalità.

Cos'è il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici?

Il DPR 62/2013 stabilisce doveri di tutti i dipendenti pubblici: imparzialità, decoro, divieto regali oltre €150, segnalazione conflitto interessi, dichiarazione patrimoniale per dirigenti. Ogni ente adotta poi un Codice specifico.

Vedi anche

A cura di
Andrea Marton — Autore e divulgatore giuridico
Autore e responsabile editoriale di La Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica gratuita su 54 testi e codici italiani. I contenuti hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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