Indice
  1. La guida
  2. Vedi anche

La guida

Accesso agli atti: diritto del cittadino di prendere visione ed estrarre copia di documenti amministrativi formati o detenuti dalla pubblica amministrazione, esercitato secondo le procedure di legge.

Significato giuridico

L’accesso agli atti e disciplinato dagli artt. 22 ss. della l. 241/1990 (cd. accesso documentale) e dal d.lgs. 33/2013 (cd. accesso civico e accesso civico generalizzato o FOIA). Accesso documentale: spetta a chi ha un interesse diretto, concreto ed attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata. Accesso civico semplice (art. 5 co. 1 d.lgs. 33/2013): di documenti soggetti a obblighi di pubblicazione, riconosciuto a chiunque. Accesso civico generalizzato (FOIA, art. 5 co. 2 d.lgs. 33/2013): di dati e documenti detenuti dalla PA, ulteriori rispetto a quelli soggetti a obblighi di pubblicazione, riconosciuto a chiunque senza necessita di motivazione. Limiti: tutela della riservatezza di terzi, dati personali, segreti di Stato, interessi finanziari ed economici dello Stato, sicurezza pubblica. Procedura: istanza scritta + risposta della PA entro 30 giorni. Il diniego puo essere impugnato davanti al TAR.

Esempio pratico

Tizio, cittadino, vuole sapere quanto il Comune ha speso per l’organizzazione di un evento culturale. Presenta istanza di accesso civico generalizzato (FOIA): il Comune entro 30 giorni deve fornire i dati (delibere, contratti, fatture), tranne quelli coperti da limiti specifici. Diverso: Caia, parte in una causa civile, chiede al Comune di accedere agli atti del procedimento edilizio del vicino per produrli come prova: accesso documentale, motivato dall’interesse processuale.

Differenze con istituti simili

Si distingue dall’accesso ai dati personali (artt. 15 ss. GDPR), che riguarda i dati riferiti al richiedente. Diverge dalla pubblicazione obbligatoria (Albo pretorio, sezione Amministrazione Trasparente), che non richiede istanza. Si distingue dall’accesso difensivo nelle indagini penali (artt. 365-366 c.p.p.), di natura processuale specifica. L’esibizione di documenti in giudizio (art. 210 c.p.c.) opera nel processo civile.

Riferimenti normativi

  • artt. 22-28 l. 7 agosto 1990 n. 241 – accesso documentale
  • d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 – accesso civico e FOIA
  • art. 5 d.lgs. 33/2013 – accesso civico generalizzato
  • art. 116 c.p.a. (d.lgs. 104/2010) – rito speciale impugnazione diniego
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Vedi anche
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A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza · Divulgatore giuridico e fiscale
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