Art. 109 SIC – Recinzione del cantiere

La recinzione come confine fisico della sicurezza

L’art. 109 D.Lgs. 81/2008 impone che il cantiere sia dotato di recinzione idonea a impedire l’accesso degli estranei. La norma richiama l’analoga disposizione dell’art. 96, lettera b) SIC, che attribuisce ai datori di lavoro delle imprese esecutrici l’obbligo di predisporre l’accesso e la recinzione del cantiere in modo «chiaramente visibile e individuabile». La recinzione del cantiere assolve una duplice funzione: è al contempo una misura di protezione dei terzi (impedisce l’ingresso di passanti, bambini, curiosi, vandali in un’area pericolosa) e una misura organizzativa del cantiere (delimita fisicamente le zone di lavoro, crea una barriera tra il cantiere e l’ambiente esterno, consente il controllo degli accessi).

Il criterio di idoneità: proporzionato al rischio e al contesto

L’art. 109 non prescrive un tipo specifico di recinzione, ma usa il criterio di «idoneità» rispetto al tipo di lavori effettuati. Questo approccio basato sul rischio è flessibile: la recinzione adeguata per un cantiere in un’area industriale isolata è diversa da quella necessaria in una zona urbana centrale con traffico pedonale intenso e presenza di scuole. In un’area industriale isolata, una recinzione con rete plastificata o rete da cantiere può essere sufficiente. In un’area urbana con passaggio di persone, la recinzione deve essere più robusta (pannelli metallici o legno) e deve impedire la visibilità dall’esterno delle zone con rischi gravi (caduta di materiali, scavi profondi). In prossimità di scuole o asili, la recinzione deve essere particolarmente robusta per impedire l’accesso di bambini. L’allegato XIII del D.Lgs. 81/2008 specifica alcuni requisiti delle recinzioni in relazione alle caratteristiche del cantiere, ma lascia al datore di lavoro la valutazione della tipologia più adeguata al contesto specifico.

Segnaletica e illuminazione della recinzione

La recinzione deve essere visibile e individuabile (art. 96, lettera b). Questo significa che deve essere accompagnata da segnaletica adeguata: cartelli di «Lavori in corso», «Vietato l’accesso ai non addetti», «Pericolo caduta massi/materiali», con le targhe identificative del cantiere e del responsabile. In condizioni di scarsa luminosità (cantieri notturni o in zone poco illuminate), la recinzione deve essere dotata di luci di segnalazione.

La recinzione come misura di sorveglianza degli accessi

Nei cantieri di grandi dimensioni o in quelli dove è necessario controllare chi entra (sicurezza, rispetto dei requisiti di idoneità tecnico-professionale, verifica della patente ex art. 27 SIC), la recinzione deve essere dotata di punti di accesso controllati (cancelli, guardiole, badge di accesso). Alfa S.r.l., impresa edile impegnata nella costruzione di un centro commerciale, dovrà dotare il cantiere di un sistema di accesso controllato con registro degli ingressi e verifica dei documenti dei lavoratori.